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商务楼宇等级划分-成都质量技术监督局
四川省成都市地方标准
《商务楼宇等级划分》(征求意见稿)
修订说明
标准起草组
二〇一八年八月
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一、工作简况
1.任务来源
为引导商务写字楼规范运作,指导写字楼市场良性运行,促进成都市商务写字楼更好更快地发展,成都市商务局2012年制定了四川省(区域性)地方标准《成都市商务写字楼等级划分》。该标准自发布实施以来,对规范成都市商务写字楼市场,提高我市商务写字楼整体竞争力和影响力发挥了重要作用。市商务委2015年、2016年连续2年依据地方标准先后开展了成都市甲级、超甲级商务写字楼等级评定工作,标准的宣贯力度和影响力得到了极大的提高,但同时也存在一些问题急需对标准进行修订。存在的问题主要有:一是硬件指标过多,商务服务软性指标偏少;二是体现楼宇运营品质、经济及社会效益的关键指标不足,需要补充;三是商务楼宇智能服务、文化服务、创新服务、健身等娱乐服务、政务服务等楼宇服务指标缺失;四是随着商务办公楼宇市场快速发展和评级实践,个别评价指标需要科学界定和阐释。为推动评价标准适应成都市场发展需求、国内行业发展需求,进一步与当前及未来国际国内商务楼宇发展最新趋势接轨,需要充实商务楼宇硬件、软件、服务、品质的评价内容,优化评价指标,成都市商务委提出《商务楼宇等级划分》地方标准的修订工作。该标准由市质监局批准立项,由成都市标准化研究院、成都市楼宇经济促进会组成标准起草组,负责标准修订工作。
《商务楼宇等级划分》标准的修订,具有十分重要的现实意义。首先能促进商务楼宇市场发展的规范化、专业化和精细化,这是确保行业健康发展的前提和保障;其次为成都市等级评定工作做技术支撑,提升成都市商务楼宇的整体品质和服务质量水平;第三及时总结提炼成都做法和成功经验,为今后行业、国家标准的制定奠定基础。
2.协作单位
成都市市规划局、成都市建委、市房管局、武侯区楼宇办、高新区商务局、锦江区商务局、青羊区商务局、金牛区商务局、成华区商务局、温江区商务局、五大行(世邦魏理仕、仲量联行、高纬环球、第一太平戴维斯、高力国际)、西南设计院、来福士广场、力宝大厦、银泰中心、中节能、百杨大厦、四川航空广场(SAC)、MFG、恒大广场、富力中心、中汇广场、珠江国际、中迪广场、世贸大厦等。
3.主要工作过程
2017年3月—5月,在成都市商务委的指导下,根据《成都市质量技术监督局关于下达2017年度成都市地方标准制(修)订项目计划的通知》(成质监标[2017]6号)的文件要求,成都市标准化研究院牵头成立标准起草组,标准起草组就《成都市商务楼宇等级划分》召开了专题工作会,对标准起草工作进行部署,确定了标准修订的计划和安排,并要求标准要力求科学性和实用性。会后,标准起草组广泛收集国内外有关商务楼宇分等分级最新的法律法规、相关标准等材料,经多次讨论,确定了标准的修订思路和主要内容框架。
2017年5月—7月,在市商务委和市质监局的协调下,起草组前往上海、杭州、宁波等商务楼宇发展先进城市进行调研,并对调研收集资料进行了梳理,拟定了标准初稿。
2017年8月-10月,在市商务委的大力支持和市楼促会的积极协调下,起草组前往成都市武侯区、高新区、锦江区、青羊区、金牛区、成华区、温江区等7个区县的12栋商务楼宇(来福士广场、力宝大厦、银泰中心、中节能、百杨大厦、四川航空广场(SAC)、恒大广场、富力中心、中汇广场、珠江国际、中迪广场、世贸大厦等)进行了实地走访调研,根据调研成果对标准进行修改完善,形成标准草案稿。
2017年11月-2018年5月,继续广泛收集资料,充分消化吸收国家级楼宇经济服务标准化试点启动会,国内外专家对商务楼宇等级划分的重要观点,与英国皇家测量师学会、波兰建筑协会等国际商业地产顾问咨询机构专家对接交流,融合专家意见对标准进行修改调整。
2018年6月-7月,在市商务委和市质监局的组织协调下,起草组组织召开了标准研讨会,与会专家对标准进行了深入研讨。会后,起草组根据会议专家意见对标准进行了修改完善,形成了标准征求意见稿。
二、确定标准主要内容的依据
关于标准的范围
根据《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011)城市建设用地土地性质一般分为居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等。商业服务业设施用地是商务楼宇的基本要求,因此本标准的范围只是对土地性质为商业服务业设施用地的商务楼宇的等级划分要求,其他土地性质的楼宇等级划分可参照使用。
关于术语和定义
商务楼宇的定义是根据楼宇经济行业通行理解,并参考楼宇经济相关地方标准中的定义进行确定。
智能化集成系统的定义采用的是国家标准GB/T 50314-2015《智能建筑设计标准》
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