简论广播电视大学在我国社区教育中作用和任务.docVIP

简论广播电视大学在我国社区教育中作用和任务 　　摘要：党的十七大指出，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。社区教育是构建终身教育体系，形成学习型社会的基本途径，也是促进社会和谐的基石。发挥广播电视大学的优势开展社区教育，有利于整合各类教育资源，搭建我国全员、全程、全方位的终身学习平台，形成社区教育网络，促进社会和谐。 　　关键词：广播电视大学；社区教育；作用和任务 　　中图分类号：G728.8　文献标识码：A 　　 　　一、责任与使命 　　 　　广播电视大学自成立起就肩负着以优质的教学与教学资源满足广大社会成员对提高自身文化水平、发挥个人潜能、增进个人竞争力的终身学习需要的责任，以及满足社会成员对灵活方便的开放教育的需求、促进社会发展的重要使命。电大立足于我国社会发展，以我国目前经济结构战略性调整、劳动力人口流动、多种文化冲突和融合以及高等教育和素质教育改革为视角，以推进我国构建终身教育体系和创建学习化社会为着力点，积极参与社区教育事业。 　　社区教育是构建终身教育体系、形成学习型社会的社会载体和基本途径，利用广播电视大学远程教育优势开展社区教育是国家发展和推动社区教育的迫切需要。通过实施广播电视大学参与社区教育的计划，使广播电视大学更好地服务我国的社会和经济发展需要，在远程教育平台上搭建我国全员、全程、全方位的终身学习平台，通过学习、借鉴国内外社区教育的先进经验和理念，整合各类教育资源，形成社区教育培训网络，并发挥办学实体的主导作用，为构建终身教育体系、建设学习型社会服务。 　　 　　二、环境分析 　　 　　(一)国内外环境分析 　　1.国外环境 　　随着现代科学技术和信息技术的进步，国际间的竞争日益激烈，和平、稳定成为各国政府实现竞争的基本国策。对社区教育各国、各地区都给予了高度的重视。但对社区教育内涵上的认识差别也比较大。比如，英美以及香港的社区学院更多地带有高等教育的性质，是一种具有副学士学位(相当于大学一二年级)和大学预种性质的教育规格。而以瑞典为代表的欧洲“学习圈”、日本的“公民馆”、英国的社区学习网络和台湾的社区大学更带有一种政府推动下的学习化社会的色彩。正是这种全民学习的发展大大促进了欧洲及日本、台湾经济的迅速发展。社区教育不但是社会稳定的政治策略，也是促进经济发展的重要战略。近年来，国际社会由对终身教育的重视而逐渐地转向对终身学习的关注，反映出社会发展的进程中全民学习对推动社会进步的重要作用。在迈向学习化社会过程中，社区教育成为终身学习、终身教育发展的重要动力。国际上对社区教育的研究和实践，也为中国特色社区教育的发展提供了鲜活的案例和经验。 　　2.国内环境 　　党的十七大指出，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。面对与日俱增的竞争压力，社会和谐成为国家稳定的基石。社区教育受到各级政府的关注和重视，而且在政策、机构、经费上给予支持保证，我国的社区教育工作进入良性发展的最好时期。 　　我国社区教育的发展大致经过三个阶段。起步于20世纪80年代，探索在1990－1999年前后，推进阶段是1999年以后到现在。自2000年起，我国开始在有条件的省实施社区教育实验区计划。从开始的8个，现在已经建成国家级社区教育实验区114个，占全国城区的15％，省一级的实验区已达400多个。这些实验区成为全国及各地发展社区教育的先行和主干力量，形成了以京、津、沪等大城市为龙头，以东部沿海发达地区为主干，中西部地区有重点地发展和推进的梯度发展的格局。涌现了一批整体素质品位比较高，特色优势突出，示范引领作用明显的社区教育典型单位，为全国社区教育的发展打下坚实的基础。根据教育部职业与成人教育司2007年对51个国家级实验区的不完全统计，培训规模达1300多万人次，培训率达60％，培训对象几乎覆盖了社区所有的人群。基本形成了以市社区学院为龙头，街道(乡镇)社区(市民)学校为骨干，村民(居委会)学校为基础的社区教育三级网络。 　　近年来，党和政府始终强调坚持以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观。政府部门以及办学单位甚至一些民办的教育机构，纷纷成立政策研究与战略规划机构，积极研究学校发展战略，为与国际接轨献计献策，并把承担社会责任作为学校内涵发展的重要内容写进发展规划。如：开展社区教育研究，成立社区教育研究所，建立社区教育网站，推广适用居民学习的社区教育课程和资源，积极开展与国外社区学院的学术交流，举办国际社区教育论坛等，形成了我国社区教育的一种蓬勃氛围。但对社区教育理论的研究还落后于社区教育的实践活动。 　　随着国内外教育市场尤其是远程教育市场竞争的加剧，面临的形势是，为社区居民提供尽可能满意的优质的教育资源和服务成为当务之急，即整合各