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管理创新是公安工作不竭动力源泉 　　［摘要］推进管理创新是新时期赋予公安机关的新挑战、新目标，作为基层公安机关要善于运用多种积极有效的方式和手段，在工作实践中不断理解管理创新的内涵，体验创新的要求，提高创新的勇气，投身创新的实践，尤其要在创新意识，创新能力，创新机制，创新环境诸方面下功夫。 　　［关键词］社会管理创新；基层公安机关；跨越式发展；动力源泉 　　［中图分类号］D631 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００９ ― ２２３４（２０１1）０３ ― ００39 ― ０2 　　 　　新的历史时期需要一种新的作风。目前，全国公安机关正处于一个变革的时期，管理创新已成为新时期发展的主题。继2009年12月18日，全国政法工作电视电话会议之后，各地政法系统围绕“推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，普遍开展了形式不同的社会管理创新活动。作为基层公安机关在这场变革中，如何能更好地顺应经济社会发展进程，以更加有效的方式维护本地区稳定，保一方平安，全面提升公安机关形象，努力开创公安工作和队伍建设新局面，其根本出路就在于不断推进公安机关社会管理创新。公安机关作为社会管理的重要职能部门，一定要站在全局的高度，充分认识到推进社会管理创新的紧迫性、重要性，要把社会管理创新作为提高维护社会安全和稳定能力的重要途径认真抓好，抓出实效；在全体干警中树立一种强烈的创新精神，在改革创新的公安实践中，把管理创新理念融入每个干警的思想和行动中，使之成为今后工作的重要思想支撑。 　　一、推进社会管理创新是确保国家长治久安、人民安居乐业的迫切需要 　　党的十六届四中全会首次提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”之后，党的十七大报告中再次提到要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，社会管理被纳入更加完备的体系框架中；进而社会管理创新也就成为2009年12月全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作之一；在前不久召开的中央政治局会议上，更加把“社会管理”提到一个新的高度：“加强和创新社会管理事关执政党的执政地位、国家的长治久安，以及人民的安居乐业。” 　　改革开放三十多年来，我党带领全国各族人民团结一心、艰苦奋斗取得了举世瞩目的辉煌业绩，科技进步日新月异，各项事业蓬勃向上，国家的综合实力日益增强，人民群众生活水平有了根本的改善。伴随改革开放的纵深发展，面对世界多极化和经济全球化浪潮的强烈冲击，各种思想文化相互激荡，各种矛盾日益凸显，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，具体表现为：一是随着我国社会新的社会阶层和利益群体的不断涌现，与原有的社会阶层之间，由于利益获取及利益分配方式的不同往往会产生各种矛盾与纠纷，这些矛盾与纠纷一旦没能得到及时妥善的处理，便极易引发严重的社会问题，诸如：农民工待遇问题、土地拆迁问题、弱势群体的生活保障问题、青年学生以及企业下岗职工的就业与再就业问题等等；二是我国目前超过2亿的流动人口，给社会管理带来严重的挑战，如何对这一流动群体进行有效的管理，保障其各项社会福利，让这部分人不会因心理失衡而导致行为失控，已经成为城市化发展中不可回避的问题；三是伴随互联网的发展，庞大的网民队伍已成为社会交往关系最复杂、最广泛的群体，进而引发的网络诈骗、网络赌博、网络色情等网络违法犯罪，亦已成为不容忽视的社会问题；四是随着我国经济社会的快速发展，老百姓在物质生活需要得到满足的同时，其社会诉求也在不断提升，自身的维权意识亦更加强烈，因而对政府的意见不断增多，干群之间的矛盾也日益凸显，在过去看来不是问题的问题而今也成为了大问题，过去不是矛盾的，现在亦变成了矛盾。正如邓小平同志所说的：我们过去总认为发展慢了不行，现在看来，发展起来之后，发展快了问题更多、更棘手、更复杂；五是社会转型后出现的价值真空，社会失范等问题而引发的社会风险，如官场的腐败，经济领域中的黑幕交易，个别“官二代”“富二代”的无所顾忌、肆意枉为，弱势群体中部分成员因遭受不公平待遇后，绝望无助，铤而走险等等，这一系列的社会问题都迫切需要我们不断地创新社会管理。正如日前胡锦涛同志主持召开的中央政治局会议所强调的：加强和创新社会管理，牢牢把握最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化运行。把我们现有的一些已经制度化、法律化，已经不适应现代社会发展和现代社会管理要求做法给改变了，探索一些、建立一些、培育一些适应社会发展要求的新办法。实践证明，没有社会的稳定，就不可能有政治、经济、社会的繁荣发展。因此，把“加强和创新社会管理”提高到“事关执政党的执政地位、国家的长治久安，以及人民的安居乐业