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现行高校奖助学金制度存在问题及影响 　　[摘要]现行高校奖助学金制度实行以国家奖助学金和高校自行设置的奖学金相结合的资助体系,这些奖助学金制度相对完善,但在具体评定过程中,仍存在不少问题,并对高校育人功能产生一定的冲击和影响。 　　[关键词]贫困生;奖学金;助学金 　　[中图分类号]G467.8[文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2010)04 ― 0140 ― 02 　　 　　现行高校奖助学金是国家、学校、社会三位一体相对完善的高等学校学生资助体系,主要包括国家奖学金、国家助学金、国家励志奖学金和各高校设置的奖助学金以及社会提供的奖助学金。 　　 　　一、现行高校奖助学金制度的有关规定 　　 　　为激励普通本科高校、高等职业学校学生勤奋学习,努力进取,在德、智、体、美等方面得到全面发展,财政部、教育部根据国务院2007年5月颁发的《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]l 3号)(简称《意见》)。拨出巨资奖励和资助在校大学生。其中:国家奖学金标准为8000元/年/人;国家励志奖学金标准为5000元/年/人;国家助学金的标准在每生每年1000―3000元范围内确定,可以分2―3档,平均资助标准是2000元/年/人。在此基础上,同时又规定了申请条件和评审范围和一些细节要求:如关于申请条件:国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金三者相同的申请条件是:热爱社会主义国家,拥护中国共产党的领导;遵守宪法和法律,遵守学校各项规章制度;诚实守信,道德品质优良。这三项体现了对学生的政治思想道德素质的要求。三者不同的是:国家奖学金要求在校期间学习成绩优异,社会实践、创新能力、综合素质等方面表现突出;而国家励志奖学金和国家助学金要求家庭经济困难,生活俭朴。关于评审范围:国家奖学金和国家励志奖学金主要针对在校生中二年级以上(含二年级)的学生,国家助学金主要针对在校生中家庭经济困难的学生。同时还规定,同一学年内,国家奖学金和国家励志奖学金二者不可兼得。但国家奖学金和国家助学金、国家励志奖学金和国家助学金可以兼得。 　　 在国家奖助学金的基础上,各个高校一般都会专项经费、设置一定数额的校内奖学金,具体设置由各高校的实际情况而定,但出发点,都是为了鼓励本专科学生在校学习期间德、智、体、美等方面得到全面发展,提高学生的学习积极性,表扬先进,促进成才。 　　 　　 二、现行高校奖助学金制度存在的问题 　　 　　 从制度分析和实际调研发现,当前高校奖助学金制度存在以下问题: 　　 (一)资助体制单一 　　 通过调研发现,65%的受访者认为当前的资助体系是一种单一的国家财政投资模式,尚未很好地解决贫困大学生的学习及生活问题,(如下表所示) 　　 专门针对家庭经济困难学生的奖助学金只有国家励志奖学金和国家助学金两种,而这两种奖助学金都是由国家政府出资,是一种单一的国家财政强力支持下的扶贫济困政策。而这种国家财政投资模式的推行建立在两个前提之上:一是国家经济的持续快速发展,各级政府如期足额拨付贫困资助的有关款项;二是当前贫困生资助政策保持连续与稳定。其中任何一方面发生变化,高校贫困生都将出现“无米下锅”的尴尬局面。在资助体系中,社会资助渠道有待拓宽。 　　 (二)宣传工作不到位 　　 在评选各类奖助学金过程中,信息传播不到位,宣传力度不够。许多高校学生管理工作者把工作的重点放在评选过程中,而忽视了将国家、学校的这种奖助政策及时迅速的宣传到每一位学生。造成很多学生对高校的奖助学金制度不清楚,很多符合条件的学生没有申请。此外,由于当前高校扩招,学生人数急剧增加,一个老师负责几百名,甚至上千名学生,很多工作只是疲于事务性的处理,而忽视了后续工作的宣传和跟进。尤其是对于获得奖学金的学生的宣传、树立榜样示范上,做的工作就比较少。如果各高校能从大一新生刚入校,就对他们宣讲学校奖助学金的政策、功能和意义,使学生自觉主动地将奖学金的标准转化为自己的行动,朝着这一目标迈进,使家庭经济困难的学生找到学习的动力,并自强不息更加努力的学习,奖助学金的作用才能得以真正发挥。 　　(三)评定标准不具体 　　无论是奖学金,还是助学金,无论是国家类的奖助学金,还是各个高校自行设置的奖学金,我们都可以发现一个显著的特点:即申请条件、评定标准都过于笼统。比如:国家奖学金要求“学习成绩优异”,学习成绩优异又如何评定却没有具体规定,排在同年级同专业前10%都可以算是学习成绩优异者。国家励志奖学金要求“学习成绩优秀”,同样也没有具体规定学习成绩优秀的具体标准,排在同年级同专业的30%以内都应该算是学习成绩优秀。国家助学金要求学生“勤奋学习、积极上进”,这又是一个很抽象的问题,很