广东服务业发展现状_问题及对策研究.docxVIP

广东服务业发展现状、 问题及对策研究 钟晓君1 谢林林2 ( 1、广东技术师范学院经济与贸易学院讲师，经济学博士; 2、广东技术师范学院经济与贸易学院教授) ［摘要］ 改革开放以来，广东服务业发展取得巨大成就，本文对广东服务业产业发展的历史脉络 与现状特征进行系统分析，针对广东服务业发展过程中存在的以劳动密集型服务业为主体的服务业产 值结构，广东服务业就业结构不平衡，生产性服务业中现代服务业发展较为滞后和缺乏高层次的高级 服务业人才等问题，广东应该正确协调好服务业发展内外部关系，以合理的服务业发展规划和布局， 实现广东服务业的跨越式发展。 ［关键词］ 广东; 服务业; 产业成长 ［中图分类号］ F719 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1003 － 7462 ( 2014) 06 － 0090 － 08 DOI: 10． 13977 / j． cnki． lnxk． 2014． 06． 019 促进第三产业快速发展，是广东实现经济结构战略性调整以及产业结构优化升级的战略重点。 2014 年广东省政府工作报告指出要 “坚定不移推进产业转型升级”、“优先发展现代服务业”、“加 快发展金融、物流、文化创意、工业设计等生产性服务业，推进服务业发展提速、比重提高、水 平提升” 毋庸置疑，加快产业结构调整与优化进程，大力推进服务业发展是推动广东经济转型与 实现 “腾笼换鸟” 战略的重要策略选择。本文从服务业整体和细分行业两个层面，对广东服务业 产业成长的现状与特征进行系统分析，剖析广东服务业产业成长存在的问题，并提出政策建议。 一、广东服务业发展的现状特征 1、服务业生产总值呈现逐年增长态势。广东服务业生产总值在 1978—2012 年期间呈现上升 趋势。1978 年广东服务业生产总值仅为 43. 92 亿元; 1984 年广东服务业生产总值为 125. 93 亿元， 突破百亿元大关; 1993 年广东服务业生产总值为 1205. 7 亿元，突破千亿元大关; 2006 年广东服 务业生产总值为 11585. 82 亿元，突破万亿元大关; 2012 年广东服务业生产总值已经达到 26519. 69 亿元。广东 2012 年服务业生产总值是 1978 年的 603. 82 倍，在 1978—2012 年期间，广东服务业生 产总值的年均增长率达到 20. 72% ，显示了广东服务业自改革开放以来快速增长的势头。 同时，广东服务业生产总值的发展轨迹大体上可以划分为三个阶段。第一阶段是 1978—1992 本文系 2013 年广东省教育科学研究重大课题 《现代职教体系下广东中等职业教育发展研究》 ( 编号: 2013JKZ007) 和 2013 年广东技术师范学院博士科研启动项目 《广东服务业外商直接投资的技术效应研究》 的阶 段性研究成果之一。 年，广东服务业发展总体上处于起步阶段，服务业发展水平总体还比较低，这主要是因为这段时 期是改革开放初始阶段，市场经济体制尚不健全，服务业仍在摸索中前进，但是由于这个阶段广 东服务业生产总值基数较小，这一时期广东服务业生产总值的年均增长率达到 15. 55% ; 第二阶段 是 1993—2002 年，广东服务业进入了稳定发展的上升通道之中，这主要得益于邓小平 1992 年南 巡讲话进一步确定了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济，以及中央出台了 《关于 加快发展第三产业的决定》 等一系列政策利好，提升了企业家投资经营服务业的信心，促进了广 东服务业的发展。第三阶段是 2003—2012 年，广东服务业进入了前所未有的快速发展时期，服务 业生产总值连创新高，中国加入世界贸易组织以及 2006 年 CEPA 的实施是这段时期广东服务业实 现跨越式发展的主要诱因。 2、服务业生产总值所占比重逐渐赶超第二产业。改革开放以来，广东三次产业结构处于不断 调整之中，产业结构不断优化，经济结构日趋合理，服务业占地区生产总值的比重平稳上升 ( 见 图 1) 。1978—1984 年期间，广东服务业发 展仍然处于较低水平，服务业占地区生产总 值的比重低于第 一、 二 产 业， 广 东 呈 现 “二一三” 型产业结构，这是与改革开放初 期重工重农的经济发展背景相关的。1985 年以后，广东服务业获得了更大的发展动 力，服务业占地区生产总值的比重也超过了 第一产业，广东开始呈现 “二 三一” 型的 图 1. 1978—2012 年广东三次产业占地区生产总值比重 产业结构，显示出广东产业结构逐渐优化的趋势。此后，广东第一产业所占比重逐年下降，第二 产业所占比重保持平稳略有增长态势，服务业所占比重则逐年上升。2001 年，广东服务业所占比 重首次超过第二产业，广东首次呈现出