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管理会计在高校财务风险预警中运用研究
管理会计在高校财务风险预警中运用研究
摘要:近年来,高校办学自主权不断提升,规模不断扩大,经济活动日益复杂化和多样化,在日新月异的环境中,高校面临的风险也是前所未有的,但是许多高校却面临着缺乏客观分析自己能力的风险,对存在的风险更缺乏合理评估的能力,而是盲目扩大规模,导致面临的财务风险也日益突出,增加了学校的运营风险。为了保证高校财务管理工作高效运行,文章对高校主要的财务风险进行梳理和总结,并结合高校管理会计,为高校发展提出切实可行的财务风险防范机制,进一步促进高校的可持续发展。
关键词:高校财务风险:管理会计:预警研究
中图分类号:C475 文献标识码:A 文章编号:l008-4428(2018)01-95-03
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出深化教育领域综合改革,为增强学校活力,赋予学校更大的自主权,让每个学校从自身实际出发,激发创新活力。近年来,高校办学自主权不断提升,规模不断扩大,经济活动日益复杂化和多样化,在日新月异的环境中,高校面临的风险也是前所未有的,但是许多高校却面临着缺乏客观分析自己能力的风险,对存在的风险更缺乏合理评估的能力,而是盲目扩大规模,投资扩建新校区、购买各类先进设备、大量投入人才引进经费,不仅导致高校资产、人才的严重损失浪费,而且还导致高校的债务负担沉重,增加了高校的运营风险。加强高校财务风险预警机制的建设,积极探索应对财务风险的有效措施,是提高高校总体管理水平的重要保证,对于推动高校的健康、稳定、可持续发展具有较大的现实意义。
一、高校财务风险的类型和特征
高校是高等学校的简称,高等学校包括大学、专门学院、高等职业技术学院、高等专科学校。高校属于事业单位,不具有盈利属性。不同于企业,高校财务风险有其自身的特点。高校的财务风险贯穿于整个办学活动的过程,高校财务风险主要包括包括:资金投入风险、债务偿还风险、资金管理风险和内部控制风险,存在主要特征为客观性、不确定性、收益与损失并存性。高校财务风险是客观存在的,是在财务管理过程中必须面对的一个现实问题,它既可能给高校办学活动带来机会,也可能带来威胁,从而引起高校财务管理状况的变化。管理者应正确认识风险,风险虽然不能完全被消除,但可以尽可能地降低风险。
(一)高校资金投入风险
近年来,随着高等教育的加速扩张,中国高校纷纷扩招,需要在用地、校舍、宿舍等方面进行基本建设进行投资,需要对人才培养与引进等投资。此外,高校除维持正常的教学工作活动之外,还进行对外投资,包括经营性投资和债券投资,例如很多高校出资兴办校办企业、参股经营企业、合作企业等。但是在实际工作中,有很多高校不顾自己的资金负荷能力没有按照自身的规模和发展状况合理考虑从而导致盲目投入,在项目立项前缺少对投资项目和引进人才进行科学的可行性分析,投资随意性较大,投资后存在着责任不明确、管理不到位等现象,造成资金浪费、资产流失、投资收益不佳等现象,还有可能会带来巨额的资金亏损。
(二)高校债务偿还风险
由于高校本身不具有盈利属性,资金的获取主要依靠外部的支持和自身的筹措,财政补助收入、事业收入仅能满足教学、科研方面的基本支出。虽然我国政府不断加大对高等院校的扶持力度,但高校在?Y金需求方面的增长幅度远远高于财政扶持的增长速度,因此,高校资金需求的缺口与扶持资金的供给之间的矛盾日益激化。近年来,虽然也有许多高校不断拓宽自筹资金渠道、寻求社会捐助,但相对于高校资金需求的总量来说依然是杯水车薪。面对高校大规模资金投入的需求,许多高校被迫选择通过银行贷款来解决。银行贷款作为对于未来收入的提前预支,只是将高校的资金压力推迟。由于未来收入能力具有不确定性以及其未来支出的压力性使学校的债务风险难以预计,这带来了巨大的债务风险。
(三)高校资金管理风险
近些年来,随着我国高等教育事业的不断发展,资金需求出现了扩大化和多样化的趋势,其中包括与企业的合作研究、银行的借贷、教师的科研等,财政拨款已不再是高校唯一的资金来源,高校的资金范围更加广泛,分为财政拨款资金、上级补助资金、经营收入、其他拨款资金、银行贷款资金、科研课题资金等。高校资金的来源越来越多样化,资金的使用与监管内容也越来越广泛。但由于有些高校内部控制不健全,监督牵制作用未到位导致信息失真,或者出于私利等多方面原因致使高校资金的违规操作,使高校资金使用出现安全风险。目前高校处于高速发展阶段,资金使用量庞大,往往需要财务赤字运行,加剧了财务风险。由于一些高校尚不够重视资金管理,监管不力甚至缺乏监管,抑或对现有的管理制度执行不力等一系列原因,导致高校资金不能得到充分的利用,使用效率低下,甚至会出现乱用滥用的现象。例如有的科研人员为了逃避高校管理费的缴纳,资金不进入学校,在校外承接项
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