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西部各省区ＦＤＩ不均衡分布原因分析 　　 摘 要:我国西部地区不仅是利用FDI比较落后的地区，而且FDI在区域内的分布极不均衡。这种不均衡与西部各省、市、区的制度、经济和文化密切相关，因此，西部各省要提高FDI利用水平，须加快制度创新，增强经济实力，提高人口素质。 　　关键词:西部外商直接投资 区域内不均衡分布 因子分析 　　 中图分类号：F832.48 文献标识码：A 　　 文章编号：1004-4914（2009）01-269-02 　　 　　一、西部各省区FDI发展现状与问题 　　 　　自1993年起，中国已经连续11年成为吸引外资最多的发展中国家之一，但是，FDI(外商直接投资)的投资地区分布却非常不均衡。我国东南沿海地区利用优惠的政策，得天独厚的区位优势，实现了FDI持续和快速的增长，推动了经济的迅猛发展。相比而言，西部在利用FDI方面一直处于落后的地位，使西部失去了FDI这个经济发展的推动力量。截至2004年底，我国利用外资额达606.3亿美元，而西部12省实际利用外资额仅为17.4亿美元，占全国份额的2.87％，西部十二个省区实际吸收FDI还不到第一名广东省的2％。我国西部地区吸收FDI不仅在全国处于劣势，而且区域内存在明显分布不均衡的情况。2002和2003年西部地区利用FDI主要集中在广西、四川、陕西、重庆、内蒙古、云南省区市，它们占据了前六名的位置；贵州、青海、甘肃、宁夏、新疆利用FDI比较少，而西藏的数据则是空白，排在最后一位。由此，可以把西部十二省区市分为三大类，第一类是吸引FDI较多的前六个省区市，第二类是较少的五个省，第三类则是FDI为零的西藏。 　　在2002、2003年实际外商直接投资中，第一类的6个省区市分别占整个西部的90.64%和92.65%；第二类的五个省分别占9.36%和7.35%。2002年和2003年，仅广西、四川、和陕西三个省就占了整个西部的66.5%和67.5%。第一类的省区市实际利用FDI明显大于第二类，2002年2003年两者的差额分别为16.3亿美元和14.7亿美元，第二类占第一类的比重仅为2002年的10.3%和2003年的7.9%。而处于第二类的甘肃省在2002年的实际FDI只占排在第一位的四川的约1/10，占2003年排在第一位的广西约1/20。可见，FDI在西部区域内部的发展也很不均衡，第一类的六个省区市在其中发挥着至关重要的作用，它们利用FDI 的状况直接决定着整个西部利用FDI的全局。 　　以前关于FDI东西不均衡分布的分析研究中，人们通常把西部地理位置偏僻，自然条件恶劣解释为一条重要的原因。固然，当外商投资我国时，首选的是距离母国较近，经济发达，交通便利，基础设施完善的东部沿海和中部地区，只有当东中部没有适宜投资的项目可供选择时，才会进而考虑投资西部地区。但是，这种对东西差异的解释并不适用于西部各省内部FDI不均衡分布的现象。同样位处西部，自然条件类似，FDI不均衡分布的问题仍然存在，例如甘肃和陕西是两个同处西部并且接壤的省份，可是按照之前对西部各省利用FDI情况分类，甘肃处于第二类中较落后的地位，而陕西则是第一类中表现较好的省份，并且在这三类之间利用FDI情况也是相差十分悬殊。这说明，除了区位这个因素，还有其他因素在影响着西部各个省区利用FDI的能力。 　　 　　二、西部各省区FDI发展不均衡的原因分析 　　 　　 1.影响FDI分布的因素。影响FDI流入的区位因素主要在于一个国家或地区的开放与市场化程度及投资环境，在于投资者能否获得所有权、区位及内部化等优势。参考目前国内投资环境评估专家组建立的投资环境指标体系,本文使用中国统计年鉴2003年的数据,从制度、经济、文化三个方面选取了具有代表性的14个具体指标: 　　（1）制度方面。 　　 a.私有产权保护程度。用“三资”企业工业总产值占GDP的比重来表示。 　　b.投资政策体现度。用固定资产投资总额(亿元)来表示。 　　 （2）经济方面。 　　 a.经济实力。用GDP总值（亿元）来表示。 　　 b.市场规模。用地区的最终消费（亿元）来表示。 　　 c.生产要素价格。用各个地区的平均工资（元）来表示。 　　 d.经济体制改革的深入程度。用国有及国有控股的工业企业产值占工业总产值的比重来表示。 　　 e.对外开放程度。用对外贸易依存度来表示。 　　 f.收入水平。分别用城镇居民人均可支配收入（元）和农民人均纯收入（元）来表示。 　　 g.交通。用货运周转量（亿吨公里）和客运周转量（亿人公里）来表示。 　　 h.通讯。用人均邮电业务量（元）来表示。 　　 （3）文化方面 　　 a.人口结构。由非农人口比重表示。 　　 b.人口素质。由万人拥有的大专以上学