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解放思想是民族地区经济社会发展法宝 　　内蒙古是新中国建立的第一个省级少数民族自治地区，是我们党实施民族区域自治制度的一个范例。在建设有中国特色社会主义的道路上，内蒙古走过了波澜壮阔的历程，尤其是经济发展近年增长速度持续位居全国第一，以一个团结奋进、摆脱贫困、走向繁荣的新形象展现在世界面前。内蒙古的经济社会发展进程总体上与全国同步，但具体方法、步骤和政策上，紧密结合民族和地区特点，解放思想，大胆探索出一条自己的发展道路。内蒙古自治区的建设历程充分证明：解放思想是推动民族地区经济社会发展的一大法宝。 　　 　　解放思想是民族地区发展中国特色色社会主义经济的首要之举 　　 　　党的十一届六中全会通过的若干历史问题的决议在谈到生产关系的变革时明确指出：“社会主义生产关系的发展并不存在一些固定模式，我们的任务是要根据我国生产力发展的要求，在每一个阶段上创造出与之相适应和便于继续前进的生产关系的具体形式。”这就需要我们在改革的实践中，解放思想，实事求是，不断探索，不断创新。邓小平同志把这形象地比喻为“摸着石头过河”。在党的正确领导下，内蒙古自治区开展了颇具地区特点和民族特点的实践，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。 　　 　　(一)解放思想建立和完善了新型畜牧业生产经营体制 　　内蒙古的畜牧业历史悠久，这一传统产业的改革被广大人民群众高度关注。十一届三中全会后，内蒙古结合畜牧业经济发展的实际，在畜牧业所有制结构、产业结构、分配关系等方面进行了一系列调整改革，使内蒙古畜牧业实现了从传统畜牧业向现代化畜牧业、从自给性生产向商品生产的转变。 　　1977年1月，内蒙古党委召开全区畜牧业工作座谈会，总结了自治区成立以来发展畜牧业的成功经验，决定恢复“文革”前实行的符合畜牧业生产特点的“定包奖”制度。其后，在农区包产到户承包责任制影响下，牧区采取了季节包工、以产计工、新苏鲁克、队有户养、专业承包等新的责任制形式，较好地解决了平均主义。随着畜牧业生产的发展，发现“大包干”的做法不适合牧区畜牧业经济的特点。畜牧业生产中牲畜既是生产资料又是生活资料，畜牧业不仅需要经营牲畜还要经营草原，这些责任制形式存在着承包畜同自留畜经营管理上的矛盾。 　　1981年，内蒙古党委根据牧区实际，解放思想，大胆决定：把选择责任制的权力交给人民群众。强调“牧区的生产责任制必须从当地牧区(半农半牧区)的特点、畜牧业生产的特点和生产力发展水平、干部管理水平的实际出发，坚持因地制宜、分类指导的方针，充分尊重生产队的自主权和群众的意愿”，在一般情况下，“责任制的形式和群众利益越直接越好，承包者的责任越明确具体越好，计酬结算方法越简便越好”。这样就确立了以家庭经营为主要形式的责任制模式。 　　在牧区解决了人吃牲畜“大锅饭”的问题后，牲畜归户私养，草畜矛盾日益突出。从1983年开始，内蒙古畜牧业的改革出现了明显的进展，畜牧业生产的另外一个主要生产因素――草场得到重视。1984年，内蒙古牧区普遍推行了以“草场公有，承包经营，牲畜作价，户有户养”为主要内容的“草畜双承包”责任制。这是一次具有深远意义的伟大变革，是解放思想，实事求是，不断探索的成果。历史性的巨变给马背民族带来了前所未有的大好发展形势。 　　改革开放之后，全区牲畜存栏屡创历史新高，牛奶、羊绒、羊肉、半细羊毛等特色畜产品继续在全国保持领先优势。内蒙古畜牧业取得的巨大发展成就是解放思想的“物质之果”。 　　 　　(二)解放思想，实事求是地制定符合地区特点的经济建设方针，完善发展思路 　　内蒙古地域辽阔，东西跨度大，各地发展经济的优势不同。历史上东西部各民族按照自然特点，选择了农、牧、林、渔等不同的生产方式。但在完成社会主义改造后，内蒙古一些地区逐步脱离实际，不顾当地生产特点、自然特点、经济特点和民族特点，违背自然规律和经济规律搞发展、促跃进，影响了群众的生产积极性，带来一定的发展恶果。 　　1979年，内蒙古党委确定了“从实际出发，认真实行农牧林结合，宜牧则牧，宜林则林”的发展方针，根据各地区不同的自然特点把全区划为农区、牧区、林区、半农半牧区和林木混合区等五个经济类型，把大力种草种树、恢复植被作为各个类型区的共同战略任务。1981年8月，中央把自治区以牧为主的25字方针概括为“林牧为主，多种经营”的8字经济建设方针。经济结构的调整，使自治区农牧林业生产不协调的局面发生了根本性转变，各地区资源优势得到了有效发挥。 　　1995年8月，内蒙古党委六届二次全会上提出了内蒙古社会经济发展的核心战略――“五大战略”。即资源转换战略、开放带动战略、科教兴区战略、人才开发战略和名牌推进战略。这是内蒙古在经济发展中一次解放思想的大胆探索。“