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西部水电资源开发科学发展观 　　摘要：如何更好地坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，做到统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐、国内发展和对外开放的发展，是人们一直十分关注的重要课题。结合西部水力资源尤其是金沙江河段生态环境与水力资源的优势，对西部水力资源开发的原则作一些思考，西部水电资源开发要坚持贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观。 　　关键词：水电开发；以人为本；社会和谐；科学发展观 　　中图分类号：TV213　文献标识码：A 　　 　　1　走可持续发展道路，建设绿色工程与绿色电站 　　 　　西部地区是我国的江河之源，水能、矿藏、森林、生物植物多样性等优势资源富集，同时也是生态环境十分脆弱的地区，在我国整个生态系统和经济发展中具有全局性的基础意义。水电作为清洁与可再生能源，发电成本低廉，运行调度灵活，在电网中承担调峰任务，可以发挥防洪、灌溉、供水、旅游、养殖等作用，具有资源、生态、社会、经济等综合效益，是我国能源供应的重要组成部分。 　　据1980年全国水能资源普查资料，西部12个省市区水力资源可开发量约为29091万kW，占全国的76.85％，且西南地区云、贵、川、渝、藏更是集中，占全国总量的61.38％。至2000年底，西部地区已建水电装机3320万kW，占可开发装机容量的11.4％，西南地区只有8.58％，低于世界平均水平(22％)，远低于水电开发程度较高的国家(50％以上)，西部地区水能资源开发前景广阔，潜力巨大。 　　经济的发展，技术的提高，电源建设的迫切要求，尤其是改革开放环境下三峡、二滩等特大型水电工程的建设，使我国在西部深山峡谷、大流量、高地震等条件下开发建设特大型水电项目的机制、技术与管理趋于成熟，水电站的开发时序、供电方向、远距离输电方式、电压等级、跨大区电网建设及可靠性，有关设备制造和技术可行性等重大课题得到逐步解决。水电尤其是西部具有良好调节能力的水电项目将是国家在未来20至30年的能源建设重点，中国水力资源的潜在优势将真正变为现实。大规模的“西电东送”工程建设，既是我国电力发展史上的一个壮举，也对环境和生态提出了严峻挑战。 　　长江流域的生态环境可以划分为长江源地区、金沙江直门达至宜宾段、长江上游段(宜昌段)、长江中游段(宜昌至湖口段)、以及长江下游地区(湖口至人海口)等5个区段。金沙江从直门达到宜宾江段长2164km，流域面积36.9万km2，落差近3000m，两岸为高山峡谷，河床深切，河面宽一般仅百米左右，是长江水力资源集中分布区。金沙江流域是强度流失区，土壤侵蚀达到8.29亿t，多年平均输沙量2.57亿t，占上游输沙量5.3亿t的近50％。这一江段地质构造复杂，地貌类型多样，山高坡陡，断裂带发育，岩层破碎，雨量充沛，风化和重力作用强烈，加上历史上长期以来毁林开荒，陡坡耕作，水土流失十分严重，70％的耕地是没有水保措施的顺坡耕作，大于25°陡坡地的垦殖较为普遍。该区段是长江流域首要生态屏障，在流域生态安全体系建设中起着至关重要的作用。 　　开发金沙江河段水力资源，首要的问题是保护好环境，处理好经济加速发展与保护环境、生态平衡的关系，走可持续发展的新型水电开发道路。可持续发展是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，美国世界观察研究所所长莱斯特R.布朗教授认为“持续发展是一种具有经济含义的生态概念，一个持续社会的经济和社会体制的结构，应是自然资源和生命系统能够持续维持的结构。”可持续发展要进一步认识环境的价值，认识提高资源利用效率对提高国民经济运行质量和效益的根本性意义。可持续发展，必然要求技术进步，也必然推动技术进步。所以说，可持续发展是经济、社会、资源、生命、生态、技术共同协调、持续发展的道路。 　　金沙江河段以及西部水力资源开发的规划、设计、建设与运营的全过程要贯彻可持续发展的理念，结合金沙江河段的自然状况，调整更新以前传统开发的观念、思路与做法，避免与减轻对周围环境、生态造成破坏。这是一个加速观念转变、技术进步与管理创新的过程。 　　规划上要以开发水能、改善生态环境为主，重点进行防治地质灾害和恢复植被，建设“绿色工程”与“绿色电站”。为此，要作好梯级开发水位的选择，项目点的选择，妥善处理建设调节性能好的龙头大库与淹没地区资源、生态环境的关系，要考虑河流径流流量、走向与水库容量、时段的关系，尽量不改变项目下游的河流特性，要利用高山峡谷地形建设高坝、大库。设计上要充分利用地形地质条件，拦河大坝与水库外的永久建筑物都应该布置在地下，满足建设需要的道路应尽量布置在地下，场地布置少占用土地尤其是耕地，水库淹没区考虑取土、弃渣、布置明挖道路与临时营地。项目建设过程中，一开始就要融入建设“绿色工程”与“绿