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试论区域合作秩序建构动因
试论区域合作秩序建构动因
[内容提要] 在当代国际社会,区域合作秩序的建构主要是主权国家在一体化中通过合作实现的。所以,区域合作秩序建构的动因分析简单地说就是回答为什么主权国家会积极地参与和推动区域化进程。以国家社会性为视角,对历史和现实中成功区域化的经验进行分析,可以得出这样的结论:区域合作取决于国家社会性诉求,国家的社会性诉求又依赖于利益的社会性,即趋利避害。但在实践中,趋利往往因国而异,避害往往因时而异。而成功的区域合作带来的示范效应促进了当今区域合作的兴起。
[关键词] 区域合作 动因 国家社会性
[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6505(2006)03-0095-05
从历史上看,区域秩序的建构一般有两种模式:强制模式和合作模式。但在当代国际社会,区域秩序的建构主要是主权国家在一体化进程中通过合作实现的。尽管合作模式一般也有主导国的积极推进,但从根本上还是有赖于参与国彼此间形成的相互利益需求。所以,区域合作秩序建构的动因分析简单地说就是回答为什么主权国家会积极地参与和推动区域化进程。对此,研究集体行动方面的专家曼瑟尔?奥尔森认为:“集体成员身份的吸引力并不仅仅在于一种归属感,而在于能够通过这一成员身份……达到集团成员共有的目的。”陈玉刚博士在西方各相关理论流派(利益自决说、国家偏好说、交流理论和跨国交流说的基础上提出了国家利益说。“庞中英博士则把其归纳为经济力量与政治力量的结合。”本文以国家社会性为视角,在对历史和现实中成功区域化经验分析的基础上认为:区域合作取决于国家社会性诉求,国家的社会性诉求又依赖于利益的社会性,即趋利避害。在实践中,趋利往往因国而异,避害往往因时而异。而成功区域合作带来的榜样力量促进了当今区域合作的兴起。
一、利益的社会性――国家社会性的解释
国家的社会性用心理学上的说法实际上就是国家的归属需求。与个人的归属需要相似,国家的归属需求实际上就是国家作为一个社会行为体需要走向国际社会,需要交往、合作与参与,并为此而努力。在历史力量的作用下,人类政治的发展经历厂从无到有、从区域到整体的两次重大飞跃。各个“政治化”民族的活动舞台从国内拓展到国际,现在没有哪个民族国家可以摆脱或不需要国际交流、对话与合作。各个国家为了自身的生存和发展必须关心人类和世界的生存和未来,必须积极有效地将自己的活动推向国际舞台。国家之所以有这种需求,其中重要的原因就是利益的社会性。“利益本身已经是社会所决定的利益,而且只有在社会所创造的条件下并使用社会所提供的手段,才能达到,”在国际关系中,这种社会性的具体表现就是指每个国家都会在自身实力的基础上,通过国家间的交流、合作,积极寻求国家经济、政治、安全和文化利益,在共赢的基础上实现发展和对生存、安全的巩固。实践的成功效应使各国都充分认识到合作比对抗能更经济、更有效地实现国家利益。比如中国的经济发展需要地区合作,民族统一需要与世界大国的合作,人权问题需要与发展中国家的合作,提高民族认同感需要与全体华人合作。但对于国家来说,这种社会性更多或更强地表现为一定区域范围内的交往、合作与参与。从实践经验中看,这种区域范围内的社会性往往与国家的地缘态势和制度形态相联系。前者如欧盟、东盟和北美自由贸易区;后者如历史上的华约和北约。
二、趋利避害――国家社会性的表现
从上述分析可以看出,国家的社会性诉求从根本上是利益的社会性使然。结合区域合作的实践经验,利益的社会性不仅表现为趋利,而且包括避害。
1.趋利――因国而异
尽管追求经济发展、国家安全和社会稳定是区域合作的重要动因,但对于不同身份的国家来说,这种社会性具有不同的意义和侧重点。下面就从国家综合国力强弱的角度来进行具体分析。
第一,区域合作对于中小国家来说更为实际。
首先,中小国家的概念界定。
由于标准的难以确定,关于中小国家的概念界定是一个复杂的问题。但可以明确的是:中小国家是相对于大国、强国而言的,是以该国在国际社会中的地位来衡量的。所谓国际地位是指一个国家在国际关系体系中的位置,是在与其他国际行为主体相互联系、相互作用而形成的力量对比结构中的状态。它主要说明国家在国际体系中的次序和位置以及在世界舞台上发挥影响和作用的能力。它是从世界的角度描述一个国家强弱的常用术语。那么,对于国际地位的评价又有什么标准呢?本文采用陈岳教授的观点,他根据一国的综合国力强弱和与外部世界的联系状况把国家分为超级大国、大国、中等国家和弱小国家。所谓中等国家,他把其界定为:在综合国力上处于世界中等水平,对国际事务的影响力主要涉及周边邻国的大多数国家;关于弱小国家指的是那些无论在综合国力还是国际影响上都是轻微的国家。如发达国家
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