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试论南通旅游业发展机遇与战略定位 　　“狼山没有狼，观音山没有山，长桥不长，南通南不通”，这对南通老百姓来说是再熟悉不过的南通“四大怪”。然而随着苏通大桥的顺利建成并通车，南通终于实现了通江达海的千年夙愿，也一改“南通南不通”的自然宿命。而顺着苏通大桥通车的势，旅游业发展滞后状况的改变随之而起，并且还面临更多的发展机遇。 　　1南通旅游产业发展面临的机遇 　　1.1交通地位从“神经末梢”转变为“神经中枢” 　　苏通大桥、沪崇苏通道等的建设极大地改变了长三角地区的交通格局，提升乐南通的交通可达性。 　　南通市区与长三角其他15个主要节点城市间的最短行车时间之和将从41.66h下降为35.27h，提升幅度位18.12%，其与南向各节点间最短行车时间均有不同程度的缩短，其中与苏州、上海、杭州、嘉兴、湖州等城市间的时间节省尤为明显（表1）。 　　原本苏中三市区位优势和经济基础差不多，三市都在快速崛起、奋勇争先，苏通大桥的建成无疑将提升南通的地位。大桥建成前苏中三市与长三角核心地区上海、苏州、无锡的最短行程时间相差无几，而大桥建成后，南通与苏州和上海的距离大大拉近（表2）。 　　根据“距离衰减定律”，外国资本是以上海为中心，奉行“原点推进”战略，向腹地逐渐递减辐射的。苏通大桥的建成将南通接轨上海，缩短了与上海的时空距离，从而来部分抵消距离衰减的影响，苏通大桥将成为上海大量FDI（外国直接投资）的高速通道。随着FDI（外国直接投资）的到来，到南通旅游外国游客也将络绎不绝。 　　1.2产业结构的调整，更快、更健康地驱动经济增长 　　首先，第一产业在经济结构中比重将有所下降，并且有利于农业向农业产业化方向发展。尽管粗放型农业的大格局由于农户分布等问题并不能一下子解决，或者说解决成本太大，但是利用南通土地优势和人力资本成本的优势，可以建立高效粮食生产基地、无公害蔬菜基地和养殖基地，为上海、苏州等大中城市提供源源不断的优质农副产品。上海、苏州等经济发达地区对优质农副产品需求大，然而由于发达地区土地成本大，不可能大量培育种植，这就产生了需求和供给之间的缺口。这将有利于南通的第一产业向订单农业、绿色生态农业、观光农业转轨，把南通变成上海的“后菜园”。 　　其次，上海由于产业升级，大量传统产业可以转移到南通。改革开放以来，上海发展速度遥遥领先，然而经济增长方式并没有根本性的转变，在经济增长的速度与效益、总量与结构之间仍存在尖锐的矛盾。因此，上海市政府明确规划了产业结构战略性调整的主线：通过对先进制造业的结构性调整，以信息产业推动装备工业的高速发展，从而带动生产型服务业的迅速崛起，最终形成上海第三产业内部结构的大调整，并推动上海新一轮第三产业高速发展。对于南通而言，虽然近年发展迅速，在江苏省名列前茅，但经济底子、人力资本等相对上海还有较大欠缺，因此接收上海将转移的传统产业并对原有产业进行适当升级不失为比较稳妥的策略。家纺业是南通的原有产业，在南通市工业经济中占有重要地位, 是南通市财政税收的重要来源。但是南通家纺业一个突出的问题是企业缺乏核心竞争力和创新能力，其中虽不乏“紫罗兰”、“乔德”、“宝缦”等技术含量较高、品牌建设较为成功的企业，然而大多企业都没有自己的品牌，业务多以贴牌生产为主。家纺业的发展业已遭遇瓶颈，亟需从“微笑曲线”的最低端升级至设计和销售端，从而提高产业核心竞争力。 　　再次，第三产业向物流、仓储、邮电通讯业、金融保险业、房地产业、旅游业方向发展，特别是物流和旅游业将为南通经济的发展画上浓墨重彩的一笔。苏通大桥等过江通道的建设将南通从原来的各种经济流神经末梢转变为交通枢纽，为物流业的迅速发展铺平了道路。另外，除了资金和项目，穿过大桥纷至沓来的还有江南人。南通市旅游局李程介绍，2009年前5个月，南通市共接待游客762万人次，比2008年同期增长38.5%，实现旅游总收入82.5亿元，同比增长32%。2009年全年，南通接待游客超过1700万人次，创下了历史新高。游客大多数来自苏南、上海和浙江，在爬完狼山、游完濠河后，许多人会去各县区购物，例如如皋的花木、海门的家纺用品等，这使南通的旅游产业链拉得更长，附加值更高。南通正悄悄地从旅游客源地转变为目的地。 　　曾有学者对南通1978~2007年生产总值做了实证研究，结果表明产业结构的调整对南通市经济增长有着明显的驱动作用。而经济的快速增长对旅游业的发展起着不可磨灭的作用，良好的经济环境将成为南通旅游业茁壮成长的温室。 　　1.3政府加倍重视对旅游业的投资激励 　　在南通旅游业发展面临如此之多的外部条件的背景下，南通市政府也高度重视旅游业的发展，并出台了多项鼓励刺激政策。 　　关于市区高星级酒店建设的激励政策： 　　市区经市级以上旅游主管部门评定的五星级、四星