行政法治-东莞理工学院城学院行政管理学.PPTVIP

问题与思考 为什么要将《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》修改为《城市流浪乞讨人员救助管理办法》？ 为什么要废止劳动教养制度？ 第十三条 劳动教养期限，根据需要劳动教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度，确定为一至三年。 劳动教养试行办法 （1982年1月21日国务院转发、公安部发布） 东莞市政府制定的规范性文件可以成为地方政府规章吗？为什么？ 中华人民共和国国务院令 　　 （第127号） 　　现发布《卖淫嫖娼人员收容教育办法》，自发布之日起施行。 　　 总理　李鹏 　　 一九九三年九月四日 卖淫嫖娼人员收容教育办法 　 第一条　为了教育、挽救卖淫、嫖娼人员，制止性病蔓延，根据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》，制定本办法。 第九条　收容教育期限为六个月至二年。 　收容教育日期自执行之日起计算。 全国人民代表大会常务委员会 关于严禁卖淫嫖娼的决定 ????????（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过????1991年9月4日中华人民共和国主席令第五十一号公布????自公布之日起施行） ? 四、卖淫、嫖娼的，依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚。????????对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。 中华人民共和国治安管理处罚法 中华人民共和国主席令 第三十八号 《中华人民共和国治安管理处罚法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。 中华人民共和国主席　胡锦涛 2005年8月28日 第六十六条　卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款; 情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 课堂活动 ： 依据上述材料分析演员黄海波因嫖娼被收容教育6个月案。 中华人民共和国立法法 （2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正） 第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。 第十二章 行政法治 一、行政法治的涵义及其历史发展 二、行政立法的涵义与实践 三、我国行政立法的类型 四、我国行政立法的权力配置 五、我国行政管理的法治化 一、行政法治的涵义及其历史发展 行政法治的涵义 行政法治的历史发展 1、行政法治的涵义 行政法治：通过行政组织结构法治、行政职权法治和行政行为法治，将行政权严格置于法律的约束之下。 行政法治的要点： 行政权的取得必须由法律设定 ——有法可依； 行政权的行使必须依法进行 ——有法必依； 违法行政必须承担法律责任 ——违法必究。 行政法治的依据： 权力行使者必须要受权力所有者的约束，而法治是最明确、最严格、最有效的约束。 行政诉讼体现了行政法治的哪一个要点？ 如果认为政府颁发的规范性文件违法，可以提起行政诉讼吗？ 第五十三条? 公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。 前款规定的规范性文件不含规章。 第六十四条? 人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。 (1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布 1990年10月1日起施行， 根据2014年11月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》修订 ，自2015年5月1日起施行) 2、行政法治的历史发展 专制政体： 行政权至上——