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非农转移中女性劳动力分层次培训目标选择
非农转移中女性劳动力分层次培训目标选择
摘要:与男性相比,我国农村女性劳动力向城市转移、向非农产业转移的数量和就业层次都偏低,需要加强职业培训,最大限度地改变她们在非农转移中的劣势。但参与非农转移的农村女性劳动力个人素质参差不齐。因此,必须结合农村女性劳动力非农转移的特征,对这一群体进行细分,确定不同的培训目标,进行分层次培训,改善培训效果,促进其非农转移的进程。
关键词:非农转移细分分层次培训
中图分类号:F304.6 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2008)07-063-02
农村剩余劳动力向城市转移、向非农产业转移是传统农业经济向现代工业经济转变时期特有的现象。而与男性相比,我国农村妇女非农转移的数量和就业层次都偏低。农村女性劳动力转移滞后,不仅是一个妇女发展问题,而且会直接影响中国城镇化进程中人口性别比例的均衡以及未来农村社区的建设和发展,甚至可能成为掣肘中国城镇化及农业现代化的巨大屏障。因此,加强对农村女性劳动力转移的研究,改变她们在非农转移中的劣势,就显得格外有意义。国内学者在这方面也作了大量的理论及锋而试实证分析。这些研究在调查样本的选择和模型的设计上虽然会有不同,但大体上都是从被调查者的人口特征、人力资源状况、经济依赖或支持等方面入手,分析多方面因素对农村女性劳动力非农就业的影响。这些研究成果充分显示农村女性劳动力的人力资本存量与其就业机会和收入之间存在显著的正相关的关系。而相对于按部就班的学历教育,职业培训的学习时间短、学习费用少,能更快速、直接地提高个人人力资本存量和改善人力资本结构。但由于参与非农转移的农村女性劳动力素质参差不齐,因此,必须根据参与非农转移的女性劳动力的特征,对这一群体进行分层次培训。
一、参与非农转移的农村女性劳动力的特征
1 转移主体为青年女性。在我国,外出农民工以青壮年为主,其原因可分为主客观两个方面。从主观上来看,中青年劳动力正处于精力旺盛时期。谋求自我发展的意愿最强烈,思想观念相对开放,易于接受新事物、适应新环境:从客观上来看。由于农村劳动力的流向多是城镇劳动密集型产业,又大多进入生产第一线,从事繁重、琐碎、枯燥的工作,对体力的要求较高。很多企业在招工时就把年龄作为一项明确的录用标准提出来。而农村女性劳动力的平均年龄相对于男性就更低。一项对苏南地区乡镇企业所作的外来劳动力实地调查显示,女性年龄在20~23岁之间的占其总数的47%,24~27岁的占18%,而男性的相应比例为33%和24%。第一次打工的平均年龄男性为22.73。女性为19.86。
2 婚姻状况以未婚为主。中国农村女性的家庭观念、从属观念较强,一旦结婚,她们就会以承担家务和照料老人、孩子为己任。繁重的家务占用了其大部分的业余时间,她们很难像男性一样,全身0的投入去追求自身的梦想。因此,接受培训的农村女性劳动力以来婚女性与家中无学龄前儿童的已婚女性为主。这也与前面分析的年龄结构相对应。24~27年龄段的农村女性劳动力非农转移的比例比20~23年龄段低,是因为24~27岁是农村女性的婚育年龄,结婚和抚育子女、照顾老人从很大程度上限制了已婚女性外出就业的行为,降低了她们的流动性。相比之下,未婚女性外出就业的限制或者说机会成本要远远低于已婚女性。从某种意义上来说,这也反映了女性在很大程度上仍为家庭和其传统角色定位所束缚。
3 受教育程度以初中为主。外出务工女性的文化程度以初中学历为主,高中学历次之,再次小学,从未受过教育的女性所占比例很少。属于农村女性中文化程度较高者。但其中仍存在不少其他问题:首先,有相当多的女性没有接受完整的所在层次的教育。不少农村女性小学未读完或初中未读完就辍学在家或外出打工。学业中断的原因多来自家庭的经济压力和父母的传统观念。其次,农村女性所受九年义务教育均为基础性教育,对一些新型的科技知识基本处于蒙昧状态,诸如电脑的基本操作、网络的使用等。第三,我国目前的基础教育属于知识型教育,对情商、素质的培养不重视。在农村这样一个特定环境下,女性大多没有树立正确的两性意识和完整的人格,缺乏与人交际的能力,自信心不足。
二、农村女性劳动力细分标准的选择
农村女性劳动力的细分是分层次培训的第一步,细分标准的选择要非常谨慎,必须满足以下三个要求。第一,足够鲜明,便于对整个群体进行有效地区分;第二,符合培训的需要,细分必须利于有针对性地制订不同的培训目标。选择不同的培训内容和培训形式;第三,具有可操作性。有利于非营利性的培训项目对参与者进行甄别和筛选。参与非农转移的农村女性劳动力呈现出的年龄结构特征、学历特征和婚姻特征在上文已经分析过。从表面上看。这三个特征都可以作为非农转移中的女性劳动力细分的标准
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