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食品检测机构委托检验的风险控制 ‘‘ 由于委托检验样品 的真实性和代表性无法验 证,加上食品中未知添加 物难以确定以及标准体系 的不完善,检测机构接受 食品委托检验需要承担较 大的风险.但是作为第三 方检测机构无法也不应该 拒绝委托检验,笔者就如 何做好食品委托检验风险 识别和控制进行了探讨. 食品检测机构委托检验的风险控制 ■文/杨荣淇 按照(《食品安全法》和”关于 实施食品检测机构资质认定有关问 题的通知规定,生产企业自检的出 厂检验报告将不能作为超市等卖场进 货的检验证明,可以预测今后生产企 业和经销企业的委托检验将会大大增 加.但是由于中国食品安全问题主要 是生产企业不诚信造成的,加上食品 样品难保管,易受污染,易变质,使 得食品的委托检验相对于其他产品存 在较大的风险.因此,承检机构对 食品委托检验较为抗拒,有些检测 机构甚至拒绝接受食品委托检验. 对此,国家质检总局曾于2010年出台 加强质检系统食品检测机构接受 委托检验工作管理意见(试行) (国质检监[2010]1O0号),现 虽已被委托检验行为规范(试 行)》取代,但也由此可见食品委托 检验中问题多多.如何应对食品委托 检验,做到既不无故拒绝委托检验又 能最大程度降低自身风险,成了食品 检测机构必须认真思考的问题. 委托检验和风险控制 委托检验是委托方委托有资质 的检测机构依据产品的相关标准或 合同约定对产(商)品实施检验并出 具检验报告的行为.它是生产经销企 业,社团组织或个人从自身的需要出 发,希望通过第三方委托检验,为其 产(商)品出具是否安全,可靠证明 的自愿行为.委托检验的性质决定了 检测机构不可能对样品来源的真实性 及有关信息的真实性进行调查,只能 单纯地负责来样的质量检验,一旦发 生问题经常会出现检测机构与委托方 互相推诿的情况. 风险控制是指风险管理者采取 各种措施和方法,消灭或减少风险 事件发生的各种可能性,或者减少风 险事件发生时造成的损失.对于委 托检验,承检机构首先应做好风险 识别,分析,评价,尽可能回避风 险,如果实在无法回避,则要有针对 性地采取措施,尽可能减少损失. 食品委托检验风险分析 目前食品委托检验的类型有: 生产企业的OS加”}”项目委托检 验或出厂委托检验,经销企业进货 验收委托检验,行政执法部门(如 工商等),社会组织,新闻媒体委 托检验以及个人委托检验等.对检 测机构而言,食品委托检验存在的 风险主要有:样品的真实性及代表 性无法验证,样品中未知添加物的 不确定和食品安全标准体系的不完 善.至于检测机构自身的管理和运作 不规范带来的风险,是任何性质的 检验都存在的,有CNAS—CL01: 2006检测和校准实验室能力认可 准则或实验室资质认定评审准 则,(《食品检测机构资质认定评审 准则,((食品检验工作规范等有 关制度和规范进行控制,不在本文考 虑范围. 1.样品的真实性及代表性无法 验证 接受委托检验时,检测机构对 送检的样品是否是生产企业正常生 产产品,还是特制的优质产品或购买 其他厂家的优质产品,个人送检的样 品是否弄虚作假等问题无法验证.同 时由于食品样品具有难保管,易受污 染,易变质等特点,因此对样品的抽 取,包装封存及运输有特殊要求,如 冷冻食品需要冷藏,糕点的抽取需要 洁净无菌等,检测机构收到的样品能 否真实反映产品的实际质量,也存在 疑问. 中国质量技术监督.’?I59 无论是生产企业的出厂委托检 验还是经销商的验货委托检验,都 希望检测机构能对”批”下结论.但 是很多时候生产企业或经销部门委托 检验的样品都是他们随意而非随机抽 取的,根本不能反映整批产品的质 量.同样,执法部门,新闻媒体送 检的样品很多时候也存在采样不规 范,样品代表性不足等问题. 2.食品安全标准体系不够完善 由于历史原因,目前我国食品 标准存在较多问题,这也给食品检 测机构接受委托检验带来了较大风 险.一是食品标准体系重叠交叉.目 前我国现行的食品标准体系由国家标 准,行业标准,地方标准,企业标 准四部分构成,标准数量众多,但 是由于制定标准时缺乏沟通协调, 审批不够严谨,经常出现交叉重 叠,相互冲突等问题.由于判定依 据的不统一,检测机构容易因选用 标准的不同造成错判误判.最为典 型的就是2007年的”黄花菜二氧化硫 超标事件”.二是参数检测缺乏统 一 .同一产品的同一参数有不同的 检测方法.由于检测机构对标准的 理解,掌握不同,选用的检测方法 也各不相同,从而导致各检测机构 的检测结果存在差异.例如,食盐 中碘含量就有三个检测方法标准: GB/T5009.42-2003《食盐卫生标 准的分析方法,GB/T13025.7- 1999制盐工业通用试验方法碘离 子的测定和SN/T0929-2000进 出口加碘食盐中碘的检验方法》