转变经济发展方式研究困境与路径选择.docVIP

转变经济发展方式研宄：困境与路径选择 ［ ］民营经济发达地区浙江台州己在转变经济增长 方式上取得了一定成效，但是很多问题还有待解决。单纯 探索转变经济增长方式路径不能保证实现科学发展，必须 探索转变经济发展方式的路径。针对经济运行中存在的现 实问题以及转变的困境与难点，提出五方面的转变路径。 ［关键词］浙江台州；经济发展方式；困境；路径 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“实现未来经 济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会 主义市场经济体制方面取得重大进展。”从转变经济增长方 式扩展为转变经济发展方式，这是一个十分重要的论断， 对今后经济建设有着极其重要的指导意义。本文将民营经 济发达地区浙江台州作为分析对象。尝试对资源、环境约 束严重并以民营经济为主体的区域，如何促进经济发展方 式转变进行研究。 一、加快转变发展方式：经济发展的迫切要求 浙江台州是中国民营经济的发祥地，民营经济最具活 力与发展潜力；其又是一个自然资源匮乏，经济发展先天禀赋不足的地区。改革开放以来，为克服资源要素供给矛 盾，台州发挥体制先发优势，大力发展民营经济，积极探 索转变经济增长方式，调整优化经济结构，经济整体素质 和综合竞争力显著提高，综合实力在全省的排名不断前移 1 978年，台州亿元，财政总收入亿元，城镇居民可支配收 入311元，农民人均纯收入1 20元，综合经济实力列全省 倒数第二。XX年，全市实现地区生产总值亿元，财政总收 入亿元，经济总量和财政收入跃居全省第5位。而与此同 时，制约新发展的劣势因素也日益凸现，加快转变经济发 展方式尤为迫切。 （一）转变经济发展方式是实现可持续发展、建设经济 强市、提高竞争力的迫切需要。台州发展速度在全省乃至 在全国都有一定优势，但近些年来随着经济快速发p 在全国都有一定优势，但近些年来随着经济快速发 p 素制约明显，主要表现为用水、用地、用电紧张，环境污 染问题突出，生态承受能力脆弱。原有的发展方式，已使 台州这个资源尤其匮乏、能源尤其短缺的地区的资源和环 境容量到了极点，经济增长已经顶到了 “天花板”，发展 受到极大制约。当前，自然资源严重不足与资源利用效率 不高、经济快速增长与环境压力加大、生产成本上升和利 润空间压缩这三大矛盾己成为制约经济持续发展的主要因 素。只有转变经济发展方式，才能提高区域竞争能力，实 现经济大市向经济强市的转变。 （二）转变经济发展方式是推动经济社会协调发展的迫 切需要。台州在加快经济发展的同时，各项社会事业也得 到较快发展，但相对于陕速发展的经济来说，社会事业发 展还显得远远不够，存在经济和社会事业发展一条腿长、 一条腿短的问题，难以满足人民群众对公共服务的巨大需 求。目前台州社会发展水平在全省11个地市中位居第8 位，属于第三层次。转变经济发展方式可以不断降低经济 发展对投资拉动的过度依赖，腾出更多的财力、引导更多 的社会资金投入到社会事业发展中去，有效促进社会事业 发展和人的全面进步。 （三）转变经济发展方式是改善民生、促进社会和谐的 迫切需要。经济发展的最终目的是民生的改善和民众福祉 的增加，进而实现社会的和谐发/PC O 的增加，进而实现社会的和谐发 /PC O 改革开放以来台州百 姓生活水平不断提搞，X X年全市人均生产总值为30385元 城镇居民人均可支配收入2 0942元，农村居民人均纯收入 8331元。发展到这个阶段，人民群众不仅要求不断提高收 入水平，获得更多的物质产品和服务，而且全面地追求生 活质量的逐步提高。但目前贫富差距依然较大，因环境污 染问题及各种利益矛盾和冲突引发的各类群体事件增多， 影响了经济社会健康发展和社会稳定。只有大力推进经济 发展方式的转变，在发展过程中更加注重优化经济结构、 节约资源和保护环境，更加注重提高低收入群众的收入和 生活水平，解决好人民群众切身利益和反映比较强烈的问 题，社会和谐的发展目标才能真正实现。 、转变经济发展方式的境与难点分析 、转变经济发展方式的 境与难点分析 台州己为转变经济增长方式做出了巨大努力，取得了 一定的成效，主要表现在：一是经济能耗强度有所降低， 经济增长质量总体上呈逐年提高的态势。XX年万元GDP能 耗吨标准煤，比XX年降低4%,为全省最低。二是资源综 合利用成效显著，可再生能源建设己有实质性进展。己初 步形成以《台州生态市建设规划》为龙头，县（市、区）、 重点区域及乡镇生态建设规划为配套的三级生态规划，环 境污染治理取得实效。三是科技综合实力逐步提升，新产 品开发和创新能力有所增强。已拥有国家级技术中心4家， 省级以上高新技术企业232家，其中国家级高新技术企业 6 1家。四是产业结构不断优化，工业主导产业得到重点发 展，形成了汽摩及配件、医药化工、家用电器、塑料模具 等十大支柱