货币政策和财政政策协调问题.docVIP

货币政策和财政政策协调问题 一、 选题背景 改革开放以来，为我国的宏观经济稳定和宏观政策目标的实现，我国的货币 和财政政策的也在不断变化。 自2003至2007年，随着我国改革开放不断深入，与全球经济的联系不断紧 密，同时对国外市场的依赖程度也不断加大，提出了双稳健的财政政策和货币政 策。 自2008年至今，由美国次贷危机带來的全球性的经济危机，我国实行积极 的财政政策，同时实行适度宽松的货币政策，通过扩大政府公共投资、推进税费 改革（结构性减税）、提高低收入群体收入（促进消费）、优化财政支出结构（保 障和改善民生）等一系列措施，扩大内需，保持经济增长。 自08年的金融衰退，我国政府通过实施积极的财政政策和适度宽松的货币 政策，在一定程度上对我国经济的堉长起到了很好的拉动作用。但也同时产生了 一些不利影响。首先，因为流通中货币总量的不断增长，股市和楼市资产泡沫不 断加大。在百姓民生方面，CPI涨幅持续扩大，物价水平增长加快。在全球经济 不景气，特别是美国实行量化宽松货币政策的背景下，我国央行的加息会引起更 多的国际热钱的涌入，影响我国的金融稳定和经济安全。 二、 文献综述 （一）主要中文文献综述 席克正认为只有赋予银行在政策制定和实施中以相对独立性，货币政策和财 政政策冰能更好地配合。贾康认为政策时差和调节时滞的不同导致财政货币政策 需要协调配合。陈利平认为由于货m政策对通货膨胀、产出和货币存量的影响存 在着时滞，不能在同一时间内观察到这些经济变量，因此货币政策屮介目标的引 入可以提供当前冲击的一个信号，带来了额外的信息，使得中央银行和公众可以 调整预期，提高了货币政策效率。焦瑾璞、孙天琦、刘向耘认为造成货币政策执 行效果有差别的根本原因在于货币政策传导机制的地区差异。要提高货币政策的 有效性，需要着力于加强欠发达地区的金融生态环境建设，改善货印政策传导机 制。 （二）主要英文文献综述 Davig T.认为增加政府支出触发替代效应，对经济的最终影响取决于当前和 预期的货币和财政政策的行为。Ahrend R.认为财政整顿会收到货币状况的影响， 通常当其他宏观经济指标例如通货膨胀率、汇率和失业率提出一个“危机”的面， 庞大的预算赤字会威胁可持续性。Helton Saulo认为财政和货币政策之间的相互 作用是通过一种傅弈论的分析方法。因为一个政策的君顶可能对另一项政策有灾 难性的影响，导致社会的福利损失，因此，这两个政策之间的协调是必耍的。 三、西方经济学中财政货币政策配合思想 （一）凯恩斯主义财政政策和货币政策的配合思想 在资本主义制度下，传统的新古典经济学认为市场的总供给和总需求可以由 其自发调节作用得以从分表现，即便是市场失衡，也只是暂时现象，之后，时常 会自发反应，市场供给会自动创造需求，也就是说普遍意义上的经济危机和大量 失业并不存在。然而，1929 — 1933年的大萧条这一理论丧失了说服力。正是在 这一社会经济条件下，凯恩斯提出了自己的财政政策和货币政策。 反对自由放任，主张国家干预，是凯恩斯的经济政策观点的核心。他认为当 政府在决定相关经济政策时，应将着眼点放在扩人社会总需求方面。因为在资本 主义自由放任的情况下，大量的闲置资源产生，市场供给会处于过剩状态。他从 有效需求原理山发，认为由于私人有效需求不足将会直接导致经济危机和大量失 业额现象。有效需求是指消费需求（消费支出）和投资需求（投资支出）两方面： ①若消费倾向过低，将会导致消费支出的不足；②资本边际效率下降过快、利率 较高又将会引起投资支出不足。凯恩斯提出，解决有效需求不足的最重要途径就 是扩大政府调节，而起到引导消费和投资的职能，即冋吋采取财政政策和货币政 策。 财政政策，就是通过财政支出和税收的变化来控制总需求水平。财政支出（支 出和转移支付）直接影响总需求。而税收则间接影响总需求。 在经济萧条时期，可采用减少税收和扩人财政支出的政策。因为减税可以使 得消费和企业投资都会增加。扩大政府支出可通过使居民消费和企业投资扩大， 进而提高有效需求，克服萧条。 当经济过热时，则采用增加税收和减少财政支出的政策。两个方面同时减少 总需求水平，缓和了通货膨胀。 凯恩斯更倾向于赤字财政，他认为，政府扩人支出时，应该采取借债的方式， 而不应增加赋税。原因在于：扩大政府支出的若是源于增税部分，会减少私人消 费和投资，与扩大有效需求的目标相悖。但用举债的方式来扩大政府支出用于投 资公共设施，投资或消费水平均会有所提高，有效需求增加，国民收入和就业量 提高。 凯恩斯认为消费需求不足是由于边际消费倾向递减造成消费需求不足，资本 边际效率递减和流动偏好。 凯恩斯为解决当时大萧条的经济危机和失业问题，更注重财政政策，对于货 币政策在他看来起到辅助工作。他认为中央银行可以通过贴现率、法