造价专业合理低价中标法的研究.docVIP

合理低价中标是指：在招投标过程中，中标价是能够保证工程顺利实施的具 有科学的、合理施工技术措施的最低报价。合理低价，从投资角度来说，是以最 少的投入，获得相同价值的工程；从施工角度來说，是施工企业以最少的消耗获 得相同价值的工程。 低价屮标是一个复杂的系统工程，其内容包括可研、技术设计、招投标、实 施一直到竣工交付使用，其价格变量是多元的，可以互补。而这里提到的低价中标 只是招投标阶段，其价格变景是单元的，很难互补。我W的低价屮标要符合招标 投标法的规定：“经评审的合理低价中标”。但目前由于我岡建筑市场还不规范， 也不完善，所以经评审的合理低价中标离真正落实还冇一定距离，现行的常用的 经济标的评审办法是基准价法，里不完全符合市场规律，但笔者认为，在不迮背 招投标法的原则办法的前提下，可依据工程具体情况制定和应的评审细则。 工程量清单计价模式下工程招标投标阶段，合理低价是真正适应健康规范的 招投标市场的耍求的，合理低价应科学、合理、可行，且不应低于投标人的个别 成本。 关键词：合理低价中标投标市场经济清单计价 ■ / . I 刖g 1.1合理低价中标法研究的意义 A前我国建筑市场供求关系严重失衡，招标人希望以最低的价格择优选择 优秀企、Ik和创建优质工程,而施工企业由于僧多粥少，施工任务严重不足，在竞争 过程屮以考虑当前企业的W境价格严重背离市场规律，无节制地压价、降价，造成 企业效率低下、甚至亏损，使施工企业利益和工程质量得不到保证。这必然导致 不少企业不顾企业扩大生产而先低价屮标以解决当前的生计问题，从而导致施工 企业因利益驱动而放弃工程质量和安全，给工程项目埋卜*隐患。其次,市场主体不 具备相应的主客观条件和能力，未建立完善、严厉的市场监督机制，一旦投标人由 于报价失误而造成亏木吋，不能做到像岡外那样迫使投标人从主观意愿上不敢牺 牲工程的质量和安全,即使亏本也要确保工程质量和安全。因此我W目前如何应 好最低价屮标法是个 非常重要课题 11.2现阶段实施合理低价中标的可行性和必然性 建设工程工程量清单计价规范的实施，是实现合理低价中标的前提条件 建设工程工程量清单计价规范已于2003年7月1 H在全国范岡内正式实施, 这是我W建设工程系统的一次深刻的行业变革，是我国的工程造价管理体系从传 统的“量价合一”的定额计价模式向“量价分离”的市场化模式转变。 工程造价编制依据发生了重大的变化，从长期依裾定额编制社会平均水平的 造价，变为遵循市场经济规律，即“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价 格”，工程造价的编制从社会平均水平向企业个别水平转变。所以，投标报价决 不是简单的按招标方提供的工程量清单，套用当地现行的有关造价计价办法，便 可简单地得出工程造价，而是根据招标文件和冇关计价办法来计算出投标报价金 额，并在此基础上根据招标文件耍求来研究报价策略,报出更具宥竞争力的金额， 这就为施工企业合理低价中标创造了市场前提。 合理低价屮标是市场机制作用的必然结果。工程建设产品和其他商品~样 要受价值规律的影响，在21世纪特别是我国加入了 WT0以后，工程招投标价格 形成机制的主耍特点是市场形成价格。“统一量，市场价，竞争费”是市场竞争 机制的耍求。市场报价高固然为盈利奐定了基础，但是A前国内工程建设市场竞 争已趋闩热化，高价夺标已不可能。相反，企业根据拟组建的项H部，拟安排的 施工人员、机械、施工方案的不同，依据企业的自身技术经济实力以及资金、资 信实力，作岀的合理低价标将是一支双刃剑，它既能提高企业的中标机会，乂能 减少工程亏损，让赢利成为企业的主旋律。所以说，合理低价是健康规范的招投 标市场的必然耍求。 合理低价中标法的介绍 2.1合理低价中标法的定义 “低价中标”简言之，就是以低于标底的价格中标。但为避免恶性竞争， 其含义应理解为在保证不低于成本价基础上的低价中标。对于施工企业来说，施 工投标阶段的项□成木控制是整个工程施工成木控制的重要阶段，一个好的工程 报价对整个施工过程中的成本控制就起到了至关重要的作用。但如何合理运用这 个“低价”使企业在一般情况下，能在激烈的竞争性投标中获胜的同时，又能确 保企业的利润，那么此时合理的报价成该是耍低并且是适度的低。 。2. 2合理低价中标法的优势 合理低价屮标法具有以下优势，第一，明确标底只是在评标吋作为参考，这 有利于规范市场行为，遏制“泄标”“串标”等不良行为;第二，能在保证质量、工 期的前提T，起到淡化标底的作用，最终达到“不低T成本”的合理低价者屮标的 目的；第三，能将各种影响因素最终归结到价格，以价格作为定标的依据,抓住了 价格竞争这一招标的核心。相比综合评估法，最低价中标法更冇利于节省投资， 降低成木，保证投资效益;第四，采用单一、清晰的评标标准，能最大限度上降低评 标