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贵州省吸引省外商业银行进入对策探究 贵州省银行业相对落后，引进省外商业银行对于 支持贵州的经济社会发展具有十分重要的意义。本文针对商 业银行区域扩张策略和贵州省的优势与劣势，为进一步吸引 省外商业银行到贵州发展，提出以下几点对策：（1）进一步 加快经济发展；（2）尽快改善贵州省的交通条件；（3）积极 创新省外银行的引进模式；（4）支持与银行业相关的服务业 发展；（5）加强金融人才的培养与引进。 关键词：商业银行；引进；贵州省；对策 商业银行是国民经济的重要组成部分，是实现经济社会 发展目标的重要支撑和引导力量。”十二五”时期，贵州省 面临着加快经济社会发展与转变发展方式的双重压力和双 重任务，贵州经济社会的快速发展给金融产业带来了难得的 发展机遇。 一、贵州省银行业发展状况与“引银入黔”的战略意义 近年来，贵州省银行业发展势头良好，取得了一系列可 喜的发展成果。“十一五”期间，贵州全省新增外资银行1 家，全国性股份制商业银行3家，区域性商业银行2家，村 镇银行6家。截至2010年末，贵州省银行业金融机构的营 业网点迗4013个，从业人数到迗50995人，资产总额共计 8854亿元（见表1），［1］与2006年相比，分别增加了 3%、 19%和57%，［2］表明5年来贵州省的银行业持续发展，尤其 是资产规模显著增加。不仅如此，贵州省银行业的资产质量 也不断改善，不良贷款比率从“十五”末的10. 7%降低到 “H~ —五，，末的2.8%。［3］到2010年末，地方法人金融机构 资本充足率比上年提高了 3.1%。［1］这些都反映了贵州省银 行业的经营质量正在不断提高。 在肯定发展成绩的同时，与全国相比，我们也应看到贵 州省的银行业的发展仍然相对落后。一方面，银行机构中总 部机构数量少，地方法人金融机构及新型农村金融机构规模 小、发展后劲不足，金融业开放程度低，金融服务体系薄弱。 另一方面，银行业金融资产和业务规模在全国的占比还很 小。根据2010年末的数据，全国各地区银行业金融机构资 产总额为88. 8万亿元，贵州省仅占1%;贵州省本外币各项 存款余额仅占全国的1. 04%,本外币各项贷款余额仅占全国 的 1. 17%。 ［1］ ［4］ 注：①不包括国家开发银行和政策性银行、大型商业银 行、股份制银行等金融机构总部数据；②包括中国工商银行、 中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行。③包 括国家开发银行、中国农业发展银行。④包括中信银行、招 商银行、上海浦东发展银行。⑤包括农村信用社、农村合作 银行。⑥包括村镇银行。 资料来源：中国人民银行贵阳中心支行：《2010年贵州 省金融运行报告》，中国人民银行，2010年6月1日。 为了进一步推动贵州省银行业的发展，更好地支持贵州 省的经济建设，从2008年开始，以增强贵州间接融资力度， 完善贵州金融机构体系，活跃贵州金融市场和提高贵州金融 服务质量为核心的“引银入黔”工程拉开帷幕。吸引省外银 行进入贵州，对于贵州省的经济社会发展具有重要的战略意 义。贵州是一个经济总量相对较小和经济发展滞后的省份， 资金资源极其匮乏是制约贵州经济快速发展的“瓶颈”之 一。目前，贵州省银行机构数量较少、布局不尽合理及金融 服务水平低下，导致其提供信贷资金的能力严重不足。因此， 吸引大量外省商业银行进驻贵州，并通过这些机构引进外部 资金资源，对未来贵州经济发展方式的转变和可持续发展， 有着极为密切的关联，现实意义重大。 经过几年的努力，“引银入黔”工程获得了初步的成 效。2009年7月，中信银行落户贵阳，成为首家入驻贵州省 的全国性股份制银行。2010年4月，上海浦东发展银行和南 充市商业银行相继在贵阳设立分行；同年5月，重庆银行贵 阳分行正式开业；7月，招商银行也进驻贵阳。2010年11 月，花旗银行在贵阳设立分行，成为贵州省首家引进的外资 银行。随着“引银入黔”工程的深入，省外商业银行开始向 贵阳之外的地区扩展，江苏江阴农村商业银行于2010年12 月进驻仁怀市；2012年2月，上海浦东发展银行遵义分行挂 牌成立。据统计，截至2010年12月末，上述6家银行全年 新增贷款154. 83亿元，占全省金融机构各项贷款全年新增 额的14.19%。[5]可见，引进省外商业银行对于缓解贵州经 济建设中资金短缺的问题，具有十分重要的作用。 “引银入黔”工程尽管取得了一定的成绩，但仍有较大 的发展空间。目前，进入贵州的外资银行仅有1家；中国12 家全国性股份制商业银行中落户贵州的仅有3家；入驻的省 外城市商业银行也只有2家。而且，省外银行进入贵州后主 要是在贵阳设立网点，在其他地区设点极少。上述情况说明， 贵州省引进的省外商业银行还较为有限，“引银入黔”工程 目前只是刚刚起步。进一步吸引更多有实力的国内外商业银