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XX街道居级集体“三资”管理专项治理工作实施方案.doc 6页

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XX街道居级集体“三资”管理 专项治理工作实施方案 为进一步加强街道居级集体“三资”管理,推进农村基层党风廉政建设。结合街道实际,现就全街道居级集体“三资”管理专项治理工作制定如下方案。 一、指导思想 加强居级集体“三资”规范化管理,提高居级集体“三资”的使用效益,保证居级集体“三资”保值增值,为集体经济的发展奠定基础,切实保护居级集体经济组织和居民的合法权益,扎实有效地推进基层党风廉政建设,维护社会和谐稳定。 二、工作目标 按照市、区相关要求,突出问题导向,认真排查当前基层集体“三资”管理工作中容易引发违法违纪违规问题的风险隐患,深入剖析原因,研究解决办法,扎实推进各项措施,建立健全规范居级集体“三资”管理的长效机制,明显遏制因基层集体“三资”管理不善而引发的不正之风和腐败行为,有效维护人民群众利益,促进党群干群关系明显改善和基层党风廉政建设继续深入推进。 三、工作步骤 (一)动员部署阶段(2018年5月)。 街道各社区居委会(场)结合实际,认真对照基层集体“三资”规范化管理要求,认真排查本单位集体“三资”管理存在问题,认真部署居级集体“三资”管理专项治理各项工作,为全面推进居级集体“三资”管理专项治理工作做好准备。 (二)组织实施阶段(2018年6月-9月)。 街道各社区要围绕重点,突破难点,真抓实干,做到保质保量如期完成专项治理任务。针对专项治理中发现的问题要抓好整改,并建立长效机制。街道相关部门要加强专项督查,及时了解专项治理进展情况和实际效果,对好的经验做法及时宣传推广,对发现的共性问题研究解决办法,对专项治理工作不力的提出严肃批评。 (三)全面总结阶段(2018年10月)。 各社区对专项治理情况进行总结,包括主要做法、典型经验、工作成效、问题建议和下一步打算等内容。总结材料在2018年10月20日前上报街道居级集体“三资”管理办公室黄燕宇处。 四、工作内容 (一)全面开展农村集体“三资”管理“阳光行动”试点。 街道各社区(场)要按照省农委《关于全面开展农村集体“三资”管理“阳光行动”试点的通知》(X农经[2018]1号)的部署,确保年内完成试点任务。 (二)居级集体资产资源流转必须公开进场交易。 规范居级集体资产资源购置、处置和交易等行为,坚决杜绝场外交易和暗箱操作。居集体统一组织的土地流转、“四荒”使用权、林权、集体经营性资产、生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权以及工程建设项目招标、产业项目招商和转让等居集体资产资源流转交易,必须全部进入农村产权流转交易市场,通过公开拍卖、招标、招租、发包等市场运作方式,促进生产要素合理配置,防止集体“三资”流失。 (三)实施居级资金管理非现金结算。 街道将选择1个行政居开展“居务卡”试点,即由居集体经济组织(居委会)在当地金融机构办理借记卡(或贷记卡),并将居集体备用金打入“居务卡”。试点居的居务活动开支除少量必须的现金交易外,资金往来结算须全部通过银行转账或“居务卡”进行,逐步实现“非现金化”,提高结算资金的安全性和透明度。 (四)开展居级集体“三资”清产核资。 把开展居级集体“三资”清产核资作为专项治理和深化居级集体资产产权制度改革的重要内容和基础性工作抓紧抓实,要在2016年清产核资工作基础上,对后期变动的居级集体资金、资产、资源、债权债务等信息进行清查核实、补充登记,对相关经济协议与合同进行全面梳理,做到账实、账款、账账相符,并将清理后的资产登记造册,建立台账。同时对集体“三资”使用管理情况开展自查自纠,对发现的问题积极整改。“三资”清理登记时间节点至2017年12月31日。此项工作要在2018年6月30日前全面完成。 (五)加强审计监督。 切实加强居级集体财务审计监督工作,确保审计工作正常化、规范化、制度化。利用区级抽审、街道互审等多种形式,对居级财务收支、预决算和收益分配定期开展审计,并对居干部任期与离任经济责任、征地补偿款的使用与管理、居级债权债务、群众反映强烈的集体“三资”问题开展专项审计。对审计发现的问题,要求及时整改,并追回集体经济损失,对涉嫌重大违法违纪违规的,移交有关部门处理。 (六)强化责任追究。 建立健全居级财务管理岗位责任追究制度,明确各自职责和追究形式,按照工作内容、工作职责和工作程序从最终环节层层查起,实行“谁失职、谁担责”。对因管理不严、处置不当或执行制度不严格、私设账外账、做假账并造成严重后果的,视情节轻重追究相关领导和有关人员责任。 五、工作要求 (一)加强组织领导。 要高度重视,加强领导,纳入重要议事日程,认真研究部署,协调处理好各方面的关系,切实解决工作中遇到的问题和困难,在人力、财力等方面给予相应支持,既要把握好时间进度,更要确保工作质量,坚决防止工作走过场和弄虚作假。 (二)落实工作责任。 纪检和经济中心、财政、

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