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领导干部论坛 贯彻中央经济工作会议精神 积极稳妥推进城镇化进程 刘贞坚 党的十七届四中全会和2009年中央经济工作会会受到很大制约，工业发展就很难迈出较大步伐。二 议透出一个重要信号：今后一段时期，城镇化将在拓 要深刻认识到城镇化是经济发展的重要支柱。城镇化 展中国经济发展新空间中扮演重要角色，提出当前要 能够拉动投资、扩大消费、繁荣市场、增加就业、促进 把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。这一规划 服务业发展。比如房地产行业，能带动建筑业、建材 符合中国国情，有利长远发展。省委、省政府也及时召 业、装饰业、运输业、服务业等60多个行业发展。三要 开了城镇化工作会议，对加快推进城镇化进程作出了 深刻认识到城镇化是新农村建设的带动力量。推进城 明确部署。学习贯彻好中央经济工作会议精神，积极 镇化是减少农民的一个根本途径，只有把城镇建设和 稳妥地推进城镇化进程，是各级党委、政府和广大干 新农村建设结合起来，让一部分农民有序向城镇转 部群众当前的首要政治任务。历史经验表明，快速发 移，才能增加农民收入，加快新农村建设。 目前，许多 展的中小城市和小城镇在吸纳农村富余劳动力就近 城镇对周边农村的带动能力还比较弱，离城镇支持农 就地转移和统筹城乡发展方面发挥着独特的功能。基 村、工业反哺农业的要求还有一段距离。如果城镇建 于这一认识，近期我们选择在城镇化进程中有一定代 设上不去，以城带乡就难以实现。四要深刻认识到城 表意义的区域为调查点，在深入调研的基础上，对积 镇化是改善民生的现实需要。推进城镇建设，完善城 极稳妥推进城镇化进程问题提出了自己的思考和见 镇功能，优化人居环境，是城镇居民的强烈愿望，是改 解。 善民生的重要内容。加快城镇化发展，是一项民生工 一、在推进城镇化认识上要有新提高 程、民心工程，急需加快推进。五要深刻认识到城镇化 城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是工业 是提升区域形象的重大举措。城镇化是一个区域形象 化、现代化的重要标志。城镇化的发展规律表明，城镇 的集中体现，是一个地方的品牌。看一个地方发展水 化水平达到30％以后，将进入加速发展阶段。目前，我 平的高低、发展速度的快慢，很大程度上取决于对这 国许多地区，城镇化水平已达到30%，提出大力推进 个地方城市的直观印象。外地客人看一个地方的经济 城镇化正逢其时。一要深刻认识到城镇化是工业化的 社会发展状况，一个是看工业化和大项目，就是看发 重要载体。城镇化的发展有赖于工业化，但工业化的 展的怎么样，再一个就是看城镇化，直观的第一印象 发展也离不开城镇化。一个地方要实现工业化发展,关 就是城镇面貌。加快推进城镇化，事关经济发展，事关 键在于营造有利于生产要素和发展要素聚集的良好 结构调整，事关民生改善，是加快现代化建设的必由 环境，城镇优越的交通条件、良好的生活环境、发达的 之路。我们一定要把加快推进城镇化作为重大战略机 服务业、充足的人才技术资源、广阔的市场需求等，为 遇来对待、来把握，进一步认清形势、统一思想、提高 工业化发展搭建了良好平台，形成了对工业的强大吸 认识，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，进一步创 引力。如果城镇化发展缓慢，工业化发展的各种要素 新思路、强化措施、借势而上，使城镇化发展的步子更