市领导在2015年全市财政地税工作会议上的讲话.docVIP

市领导在2013年全市财政地税工作会议上的讲话 市领导在2013年全市财政地税工作会议上的讲话 今天，帘政府召开全帘财政地税工作会议，主要冃的是表彰先 进，交流经验，分析形势，部署今年的财政地税工作任务。下面，我 讲三点意见。 —、工作成效明显，成绩值得充分肯定 过去一年，全市财税部门认真贯彻落实落实市委、市政府重大 决策部署，切实履行财政收入、支山和管理等重要职能，很好地发挥 了参谋助手和管家的作用，为我市经济社会平稳健康发展作出了重要 贡献。我概括为三点： 一是聚财宥方。2012年，全市财政总收入370.47亿元，地方 财政收入200. 12亿元，分别增长19. 26%和21. 4%;地方财政收入占 财政总收入的比重从53. 1%提高到54%，税收收入占地方财政收入的 比重达92. 8%,继续保持高位稳定。 二是用财有效。一方面，把保持经济平稳较快发展作为首要任 务，认真落实积极的财政政策，在加快沿海开发、推动工业转型升级、 加大重大项目和基础设施投入等工作上采取了 一系列措施。全市地方 财政投入支持工业、农业、海洋经济、科技、服务业发展专项资金 25. 26亿元，减免各类税费4. 7亿元。另一方面，着力保障和改善民 生，加大对教育、医疗卫生、就业和社会保障等事业的投入。全市安 排保障性住房建设资金12亿元，“三农”支出121. 5亿元。2012年 民生支出占财政总支出比例达到80. 39%o 三是管财有法。稳步推进预算编制和管理、国库集中支付、政 府采购、财政绩效评价等重大财政管理改革，逐步开展预算和“三 公”经费公开。加强政府性债务审计和管理，深入开展工程建设领域 突出问题专项治理。推行公务卡制度改革，建立公务支出监管体系。 从严控制行政经费和一般性支出，“三公”经费继续实现“零增 长”。2012年，市财政局还被评为省级依法行政示范单位。在此， 我代表市委、市政府向全市财税战线的同志们表示亲切的慰问和衷心 的感谢！ 二、收支形势严峻，工作要进一步加强 今年的经济形势十分复杂严峻，不确定的因素很多，确定的只 有一个“难”字，做好今年财税工作的任务十分艰巨。一是财政收入 增长面临较大压力。一方面，经济下行风险加大，直接影响税收收入 的增长。加上房地产宏观调控的持续，除了该行业税收会减少，土地 出让金等其他政府可用财力也会受到影响。另一方面，今年地税诸多 税种是结构性减税政策的重点，减收的压力会进一步加大。二是财政 支出规模持续增大，而且刚性很强。深入实施“四大战略”，加快一 系列重大项目建设，都需要增加新的支出。社会保障、医疗改革、教 育事业等民生支出规模逐年增加。这样的财政收支形势，决定了今年 财政必然是一个紧平衡的格局。各级政府和财税部门要充分认识形势 的严峻性，把困难估计得更充分一些，把工作考虑得更周全一些，牢 牢把握财税工作的主动权。 三、突出工作重点，确保完成今年各项任务 总的来说，今年我市财税工作的主要任务有三个：一是实现地 方财政收入増长10%、达到220亿元；二是努力提高地方可用财力占 比，做大地方可用财力规模；三是进一步发挥财税调控作用，为各项 重点工作提供财力保障和政策支持。具体要做好以下五点： （一）稳中求进，促进发展。在当前经济社会面临严峻形势的 情况下，要把保增长、促发展作为首要任务。一是推进主攻沿海的各 项工作。要继续集中财力加大对沿海产业带基础设施建设的支持，努 力争取上级海洋经济扶持发展政策和资金，鼓励和支持民营资本实施 海洋经济重大项目。要把产业集聚区建设放在更加突出的位置，进一 步整合省里有关财税优惠政策。要研究完善产业集聚区的财政体制， 充分调动相关县（市、区）的积极性。二是注重壮大实体经济，切实 做好帮扶企业工作。既要大力扶优扶强，培育一批龙头骨干企业，引 领产业转型升级；又要高度关注小微企业，打牢实体经济发展的基础， 增强实体经济发展的活力。要针对当前企业尤其是小微企业面临的困 难，落实结构性减税政策和清费减负政策，鼓励金融机构增加对中小 微企业的信贷投放，促进实体经济乂好又快发展。同时，也要关注和 研究当前一些银行放贷难问题，深入把握实体经济发展走向。三是发 挥财政引导作用，努力扩大有效投资。“三驾马车”最容易见效的还 是投资。要加大对发展起支撑带动作用的重点项目的投资力度，促进 投资在优化结构的基础上实现较快增长。要发挥财政资金导向作用， 带动民间资本、金融资本投入实体经济。要探索发展股权、债券、基 金等融资方式，壮大投融资平台。同时，要加大对城市建设重点工程 的支持力度，做强中心城市。四是发挥财税政策效应，推进转型升级。 要进一步加大对科技、教育、人才的支持力度。耍用好各类财税激励 政策，鼓励企业增加研发投入，提高自主创新能力和核心竞争力。要 落实好现有财税政策，强化节能减排