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就业工作大会的讲话材料.doc
就业工作大会的讲话材料
大会主要任务是贯彻全区就业工作精神,落实自治区 关于促进就业的各项措施,动员社会各方力量,扎实有效
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一、提高认识,切实把就业工作摆在经济社会发展的 优先位置
扩大就业始终关系经济社会发展和广大人民群众的根 本利益。市委、政府一直高度重视就业工作,把就业作为 保障和改善民生的头等大事来抓。特别是去年以来,面对 国际金融危机的冲击,我市认真落实中央和自治区扶持企 业发展、稳定就业岗位、创业带动就业、扩大培训规模、
开展就业援助、强化就业服务等一系列就业政策,在经济 形势严峻、就业压力增大的情况下,千方百计稳定和扩大 就业,使就业形势保持了基本稳定。去年全市安置城镇人 员就业万人,其中新增就业万人;农村牧区转移输出就业 万人,其中转移6个月以上万人;登记失业率控制在%以内, 超出了预期目标。在困难很大的情况下能够取得这样的成 绩实属不易,就业工作为保障和改善民生,促进全市经济 社会平稳较快发展和维护社会稳定作出了重要贡献。这是 全市各地各部门共同努力的结果,也是我市经济发展成果 惠及百姓的具体体现。在此,我代表市委、政府,向辛勤
工作在就业战线上的广大干部职工和多年来关心支持就业 工作的社会各界,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
虽然我市的就业工作取得了积极进展,但由于国际、 国内经济形势的重大变化,我市同全国全区一样,就业形 势仍然非常严峻。一是国际金融危机对就业的影响仍在延 续。世界经济复苏的基础并不牢固,加剧了我国经济运行 中的不确定性和环境的复杂性,给就业工作带来一些难以 预料的问题和困难,稳定和扩大就业的基础尚不稳固。二 是劳动力供求矛盾突出。目前,全市适龄就业人口约14 0 万人,而就业人员不足百万人,尚有40多万人处于待就业 状态。加上每年新增城镇和农村牧区新成长劳动力,以及 历年累积的下岗失业人员,每年需安置就业在6万人以上, 但目前,每年可提供的就业岗位大约3万个,缺口较大。 同时农村牧区仍有30多万剩余劳动力亟待转移输出就业, 就业压力继续增加。三是就业结构性矛盾突出。目前,全 市从事二、三产业的人员比重太低,且劳动力总体素质不 高,大部分人员只能从事简单的体力劳动,劳动技能无法 适应今后产业调整和人力资源市场的需求。对于这些问 题,我们必须要有一个清醒的认识,既要立足当前,千方 百计扩大就业,又要着眼长远,着力解决就业的结构性矛 盾,切实把这项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好抓实。
当前,中央、自治区高度重视就业工作。胡锦涛总书
记多次指出,就业是民生之本。温家宝总理在今年的《政 府工作报告》中,把扩大就业作为保障和改善民生的头等 大事来抓,指出要通过持之以恒的努力,创造更多的就业 机会,让广大劳动者各尽其能、各得其所。自治区党委、 政府明确提出富民与强区并重的发展战略,把工作重心转 到发展方式转变和改善民生上来。市委、政府也十分重视 就业工作,把促进就业和再就业工程作为今年的“十项民 生工程”之首。我们必须按照科学发展观的要求,在更加 注重经济发展质量和效益的同时,更加注重就业和居民收 入的提高,切实将工作重心转到发展方式转变和改善民生 上来。各地各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的 高度,充分认识新形势下做好就业工作的特殊重要性,在 思想认识、工作安排上,切实把促进就业放在经济社会发 展的优先位置,把就业作为保障和改善民生的头等大事, 推动就业工作与经济社会协调发展。
二、强化措施,千方百计促进和扩大就业
各地各部门要继续坚持“劳动者自主择业、市场调节
就业、政府促进就业”的工作方针,采取有效措施,加大 就业扶持力度,全力推进就业工作。
一要加快经济发展。经济发展是就业增加的前提和基 础。要把加快经济发展与扩大就业紧密结合起来,在经济 发展中扩大就业,在经济结构调整中扩大就业,在培育产 业中扩大就业,通过发展经济促进就业,拓展就业容量,
保持就业稳定,努力创造更多的就业岗位。要狠抓项目建 设,通过大项目保财政,中小项目保就业,以此推动富民 强市目标的顺利实施。要积极发展清洁能源、新材料等新 型产业,着力提升电力、煤炭、石油、有色金属等资源型 支柱产业,引导建材、冶金、重化工、农畜产品加工企业 加快改造升级,在工业结构调整中扩大就业;要紧密结合 产业结构调整,加快发展服务业、劳动密集型等有利于就 业和富民的产业,大力发展民营经济和中小企业,构建多 元化、多层次产业结构体系和就业格局。各地在投资和重 大建设项目中,要把就业岗位增加、人力资源配置作为安 排政府投资和重大建设项目的重要内容,兼顾对经济和就 业的同步拉动,推进项目建设与扩大就业互促互动。
二要大力扶持自主创业。创业是就业之源、财富之源, 也是经济发展、社会进步的原动力。要创造性地执行好国 家、自治区有关创
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