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市长在全市旅游业发展大会上的讲话 今天，市委、市政府在这里召开旅游业发展大会，主要 目的是认真贯彻落实全省旅游业发展大会、市委七届二次全 会和市“两会”精神，动员全市上下凝心聚力、创新实干， 大力创建“国家全域旅游示范区”，加快将镇江建设成现代 山水花园城市和旅游文化名城。 刚才，5家单位作了交流发言，讲得都很到位，思路清 晰、措施具体、内容实在。夏书记的讲话，深刻把握了国内 外旅游业发展的新趋势，深入阐述了旅游业在全市发展大局 中的重要地位，明确了今后一个时期旅游业的发展方向和工 作重心，思想性、指导性和可操作性都很强，我们要认真学 习领会，抓好贯彻落实。 省委李强书记评价镇江“有山有水有故事”，这是镇江 独一无二的标签和名片。旅游最能将山水特色发挥出来，也 最能把文化底蕴彰显出来。对于镇江来说，必须把旅游业作 为大机遇来抓、作为大产业培育。近年来，按照这一思路， 全市上下齐努力、共作为，旅游业发展步入快车道，实现“ 个显著提升”： 一是人气显著提升。现代经济某种意义上就是“流量经 济”，讲究的是人气效应。“十二五”期间，全市接待游客人 次年均增长13%。去年，13个重点旅游景区共接待游客1820 万人次、同比增长9. 2%。其中，苏台灯会28天接待游客350 万人次，今年灯会元宵节当天吸引游客13万人次；长江国 际音乐节2天接待游客9. 4万人次；江苏（台湾）名优农产 品展销会、首届江苏航空体育旅游季等，都吸引了各地游客 纷至沓来，带动市区宾馆、饭店出现了 “一房难求、一桌难 求”的现象。 二是效益显著提升。“十二五”期间，全市旅游总收入 年均增长15. 9%，增幅保持全省第5位。去年达714. 4亿元， 同比增长15%，增幅苏南第1位；旅游增加值占全市GDP比 重7. 64%，同比提高1个百分点。 三是影响显著提升。3个项目入选《2015年全国优选旅 游项目名录》，22个项目列入国家级旅游项目库。去年，被 求是《小康》杂志评为“中国十大活力休闲城市”；成功入 选“国家全域旅游示范区”创建单位，全省仅南京、苏州和 我市3家。 是服务显著提升。发展旅游业，关键靠服务，优质的 服务，能让游客终身难忘。深入开展旅游厕所、停车场、wIFI 覆盖、旅游标示牌四大专项行动，去年，新改建旅游厕所53 座、停车场32座，实现首批24家景区wIFI免费覆盖。在 “江苏游客满意度调查指数”中，我市保持在“满意”区间。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对旅游发 展的新趋势，面对周边竞争的新态势，我市旅游业还存在一 些“短板”：一是区域统筹不足。旅游发展缺乏顶层设计和 统筹规划，景点零散、景区分散，相互之间联动性不够。“三 山”和茅山两个5A级核心景区至今还没有直迗旅游专线， 醋文化博物馆尚未和市区其他景区有效串联，难以互送客 源。二是主打品牌不多。旅游产品存在同质化现象，具有远 程号召力的品牌不多，还没有真正从观光旅游、传统旅游向 休闲旅游转变。三是市场活力不强。旅游项目建设主要靠政 府平台投资，民间资本、社会资本参与度不够。全省30强 旅行社中，我市仅镇江中旅一家入围，排名第18位。四是 整体合力不够。在人才培养、资源整合等方面，部门之间、 条块之间缺乏联动性，“大旅游”格局尚未真正形成。正视 问题才能更好地激发潜力、卯足后劲。我们要以强烈的责任 感和紧迫感，解难题、补短板、创优势，推动全市旅游业不 断迈上新台阶。 旅游业是公认的朝阳产业、富民产业。习近平总书记指 出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，旅游 是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是衡量人民生活 水平的一个重要指标。李克强总理指出，旅游业是培育发展 新动能的生力军，是大众创业、万众创新的大舞台，是实现 扶贫脱贫的重要支柱。历史经验表明，经济转型离不开新动 能。1998年亚洲金融危机爆发后，我国之所以能够平稳快速 渡过，关键就在于找到了房地产和汽车产业两大新引擎。在 当前经济发展新常态下，我们要把旅游业作为拉动发展的新 动能，顺势而为、乘势而上，加快培育成我市又一个千亿级 产业。 市“十三五”旅游业发展规划明确提出：把市区打造为 令人向往的休闲名城和旅游目的地城市；丹阳市打造为长三 角地区特色旅游目的地和全国旅游产业创新发展典范城市； 句容市打造为长三角地区一流、全国知名的休闲旅游度假目 的地和健康养生示范区、乡村旅游示范区；扬中市打造为国 内知名的扬子江生态旅游岛和长三角新兴的休闲旅游目的 地。贯彻落实夏书记讲话精神，结合“十三五”发展定位， 我们要重点把握一个主题、做好五篇： 一个主题，就是全域旅游。这是旅游业发展的大趋势。 全域旅游，我的理解是四句话：整体规划、整体建设、整体 推广、整体管理。要以创建国家全域旅游示范区为契机，将 全市作为一个大景区打造，