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韩国大企业的政治情结 郑梦宪：韩国大企业政治情结的冤魂8月4 口凌 晨，韩国现代峨山公司董事长郑梦宪自公司总部12 楼办公室跳下自杀身亡。郑梦宪生前是韩国经济界举 足轻重的人物，韩国和朝鲜的大型经济合作项0如金 刚山观光、开城工业园区建设等都是由郑梦宪的现代 峨山公司主导的。同时郑梦宪还曾为促成2000年6 月举世瞩目的韩朝南北峰会做出过重要贡献。他的跳 楼自尽，对韩国朝野及朝鲜半岛南北经济交流进程造 成强烈震撼。 近曰，韩国媒体对郑梦宪自杀的原因进行了多方 面的分析，主要集中在以下几个方面： 第一，政治丑闻。2002年9月，韩国在野的大国 家党议员指责金大中政府为确保2000年朝韩历史性 峰会如期举行，通过现代峨山公司送给朝鲜5亿美元, 另外现代还向政界提供了 150亿韩币的“秘密资金”。 受到这一事件的牵连，在过去短短两个多月时间里， 郑梦宪先后被特检、法院、检察机关传唤了 10多次， 这使郑梦宪陷入了极度的郁闷之中。执政的民主党认 为是在野党在国会强行通过的《特检法》夺去了郑梦 宪的生命。大国家党则说是金大中政府为了达到自己 的政治目的利用了现代峨山公司，最终导致郑梦宪走 上自杀之路。 第二，巨额亏损，对北事业陷入困境。郑梦宪继 承父业，继续推进金刚山旅游及开城工业园区的建设 等南北经济合作项目。但是由于受到朝鲜半岛局势， 特别是最近半岛核危机等因素的影响，对北合作时断 时续。尽管郑梦宪数次亲自出国招商引资，但收效甚 微。另外现代峨山的对北合作项目还常常成为韩国国 内政治斗争的牺牲晶。当初政府曾答应对金刚山观光 项目进行补贴，即韩国国内的学生或原籍北方的“失 乡民”去金刚山旅游时政府将给予一部分补助，总补 助金的额度为200亿韩币。但是2002年10月，大国 家党借口朝鲜核危机操纵国会改变了补助金的性质， 致使199亿韩币的补助金未能执行。至今现代峨山公 司的对北项目中，大多数项目都处于亏损状态。 第三，发现新的“秘密资金”线索。据韩国KBS 电视台8月5日的报道，检方在对郑梦宪的调查过程 中，除已经曝光的150亿韩币的“秘密资金”之外， 又发现2000年国会选举时现代公司向执政党的五六 名现职议员提供了 100亿韩币的资金。这一结果导致 前总统金大中身边的几名高级官员受到调查。郑梦宪 因此感到沉重的压力和负担，最终选择了自杀。 除以上三个主要的原因外，有关郑梦宪自杀的动 机还有诸如豪门恩怨兄弟相煎、作为精英自尊受到伤 害等推测，但这些推测似乎经不起推敲 可以说郑梦宪自杀的这几个主要原因都与政治有 关。笔者认为，真正使郑梦宪走上不归之路的根本原 因应该是韩国大企业的政治情结。在韩国，大企业与 政府的政治权力有着密不可分的关系，其密切程度超 过任何国家或地区。美国哈佛大学的一份研究报告曾 指出，“在韩国大企业中，政府是实际上的董事会主席， 而企业家只有一些董事席位。”许多外国人称韩国经济 为“韩国株式会社”，韩国经济这艘大船的掌舵人不是 企业家而是政府官吏。韩国大企业与政府之间的这种 特殊关系决定了大企业的政治情结。尽管历届政府都 试图解决大企业与政府间的这种不正常关系，消除企 业的政治情结，但时至今日，收效甚微。郑梦宪的自 杀再一次暴露出这一问题。 应该说现代峨山公司的对北经济合作不仅仅是单 纯的企业行为，同时也是带有浓厚政治色彩的政府行 为。对朝鲜的“阳光政策”是金大中政府的一项基本 国策，其中就包括南北经济合作，所以现代峨山的对 北经济合作必然和金大中政府密切相关。在这样的背 景下，出现涉及现代峨山的所谓“秘密资金”、“政治 资金”等等事件就不足为奇了。郑梦宪不堪重负选择 自杀，成为大企业政治情结的又一牺牲者，实在令人 惋惜。大企业的政治情结由来已久 韩国大企业财团的政治情结有其历史的原因。早 在20世纪60年代，韩国就采取了政府主导型的经济 发展模式，韩国大企业的成长是在不完全市场竞争条 件下和政府强有力的扶持下形成的，带有浓厚的行政 色彩。在韩国经济高速增长的过程中，大企业确实扮 演了关键性的角色；堪称功不可没。然而，在政府主 导的背景下，大企业也衍生了不少弊端。其中最大的 弊端之一就是大企业和政府间不正常的密切关系。 在政府和大企业的合作关系中，政府处于强有力 的地位，具有足够的能力引导企业活动。其方式主要 有间接调控和直接命令两大类。政府对企业进行调控 的最重要手段就是银行信贷和外国贷款的分配。在任 何一个国家，银行信贷都是企业所需资金的重要来源， 堪称企业的生命线。在韩国，这一点较之其他国家更 为明显。韩国各商业银行和专业银行都是由政府控制 的，政府通过任命银行董事会和总经理的权力控制银 行的决策，同时，企业要接受外国贷款都必须事先得 到政府的批准或得到政府担保。因此，政府掌握了强 有力的杠杆影响和引导企