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韩国高等教育发展简述及对我国的启示 【 】日前两会在全国召开，在肯定我国高等教育 取得成绩的同时也要“提高高等教育质量”。与韩国相比， 虽然在社会制度上存在差异，但是在高等教育发展的过程 中遇到的问题具有相似性。因此，本文立足于分析韩国高 等教育的发展路程，以期能借鉴其成功之处以便更好地发 展我国的高等教育。 【关键词】韩国高等教育发展启不 一、韩国高等教育发展历程 （一） 放任自由期 20世纪50年代 二战结束后韩国社会动荡、百业待兴，当时美军政当 局及韩国政府无暇顾及教育发展，结果使得民办教育得以 蓬勃发展，并为日后社会力量办学成为韩国教育的特色和 优势奠定了坚实的基础，但也为学校层次和类别单一重复、 学科及专业设置具有盲目性等问题埋下伏笔。高等教育呈 现放任自由发展的态势和无政府状态，因此被称为放任自 由期。 （二） 整顿控制期——20世纪60年代 1945年一1960年，韩国高等教育规模增长了近12倍， 在校大学生达到10万多人。经济萧条和盲目扩招带来的就 业难等社会问题引发了学潮，高等教育进入低潮期，此时 政府通过大规模整顿学校类别、调整学科层次结构、控制 大学数量，实现了政府对高等教育的调控和宏观规划，为 70年代韩国高等教育的迅速发展奠定了基础。 （三） 迅速发展期——20世纪70年代 到197 0年，韩国基本扫除了文盲。高中到大学以及专 科学校的升学率为％。这主要归功于这段时间韩国经济的高 速增长。经济的飞速发展提高了对工人技术的要求并增加 了对高技术人才的需求，从而刺激了韩国高等驾驭的体制 改革和规模的持续扩张。 （四） 调整改革期__20世纪80年代 19 80年，韩国高等教育学生数由1970年的20万扩大 到60万，高等教育毛入学率达％，基本进入高等教育大众 化阶段。采取加大政府预算中公共教育经费的投入、发展 高等职业技术教育、扩大理科招生规模等一系列措施，使 得“全人教育、精神教育、科学教育及终身教育”的教育 改革目标得以展现。 （五） 自主特色期——20世纪9 0年代以后 90年代，韩国出现了适龄人口下降，升学压力减轻的 形势，对此，韩国政府颁发了一系列的法律法规，将高等 教育改革推向普及高等教育的终身学习社会制度的转变， 并且提倡多样化、自主化和特色化的办学模式。从而促进 了高等教育规模的迅速发展。 、韩国高等教育发展显著特点 （一）调整办学规模，普及高等教育，展现教育公平 高等院校数量从建国初的19所增至1999年的354所 在校生人数从7000余人增至万人。在大众化程度上，1980 年，韩国高等教育毛入学率达％，实现了从精英型向大众型 转化；XX年，毛入学率超过60%,高等教育进入普及阶 段。07年高中毕业率达到或超过90%的国家中，韩国在芬 兰、德国、希腊、爱尔兰、日本之后列居第六。 （二）调整教育政策，提升高等教育质量 1.优化私人与公共资金的投入 韩国高等教育主要依靠私人资金的投入。韩国n就读 私立大学的人数在初级学院是％大学是％，私人高等教育花 费占总花费的比例居世界第一，同年，公共资金对高等教 育的投入比例占GDP的％。让更多的私人资金投入支持高等 教育就能节省出更多的公共资金用于基础教育，一方面将 使得基础教育能够得到更好的发展，另一方面作为把高等 教育作为投资手段的私人而言，符合了追求投入和产出最 优比的心态，因而又确保了高等教育的质量。2.引入教育 评估制度 大学评估是教学品质的提升和保障。基于此，韩国引 进了美国的评估模式，采用新的大学评估制度，包括大学 财政资助评估、综合大学评估、学术评估三种类型的评估。 其中大学财政资助评估结果将作为政府拨款预算的一个重 要根据。新的评估机制使韩国大学的办学条件发生了较大 变化，教育设施、师生比等物质环境条件得到改善，增强 了大学改革的自主性和主动性。 三、韩国高等教育发展对我国的启示 （一）调整办学规模，兼顾就业压力，保持学校特色 20世纪6 0年代韩国盲目扩招，带来的就业难等一系 列的负面影响历历在目。这就提醒我国在高等教育改革时， 既要考虑到解决适龄教育人口的问题同时还要兼顾就业预 期的压力。 随着世界经济一体化的发展，打造世界一流综合大学 的呼声也越来越大。许多高校为了达到这一目标避免合并 浪潮，增设了一些不擅长的院系，使得学校的特色教育资 源有所流失，影响了高校长期的可持续发展。因此，在调 整办学规模时，要协调好招生数量与就业预期防止出现就 业难的状况；要加强建设学校优势学科，保持学校办学特 色，为学校长期可持续发展奠定扎实的基础，提高高校竞 争力、为国家建设提供优质人才。 （二） 注重教育法律法规的制定 二战以来，韩国颁布了多部有关高等教育的专项法规: 《大学延期服兵役法》（1950年）、《汉城大学综合化法案》 （1969年）、