促参法概要-台南市政府.pptVIP

四、申請及審核─民間參與途徑 * 促參案件 政府規劃 公告徵求民間參與 民間自行規劃 申請參與* 民間自行 備具私有土地 使用政府 土地、設施 政策 公告 評選為原則 以公開招商 政府提供 土地、設施 ★民間參與公共建設甄審委員會組織及評審辦法 合計： 1,429件 1兆1,865億元 1,330件、8,097億元 99件、3,768億元 截至105.9.30 ★民間自行規劃申請參與公共建設作業辦法(財政部105.4.11台財促字第10525504460號令發布施行) 經主辦機關評估得由民間參與政府規劃之公共建設，主辦機關應將該建設之興建、營運規劃內容及申請人之資格條件等相關事項，公告徵求民間參與。 本法§42 政府公告徵求案件 ★民間參與公共建設甄審委員會組織及評審辦法 (四-1)政府公告徵求 * 先期 規劃 可行性評估 §6之1* 公告 §42 申請 §43 甄審 §44 履約管理 (依本法及投資契約) 簽約 §45 興建營運 依約執行 異議及申訴§47(爭議處理規則) 議 約 最優申請人未能如期完成簽約§45 重新 公告 由次優申請人遞補簽約 公聽會 §6之1* 1.(第1項)依本法辦理民間參與公共建設前，應先進行可行性評估。 2.(第2項)可行性評估應納入計畫促進公共利益具體項目、內容及欲達成之目標，並於該公共建設所在地邀集專家學者、地方居民與民間團體舉行公聽會，對於專家學者、地方居民與民間團體之建議或反對意見，主辦機關如不採納，應於可行性評估報告中具體說明不採之理由。 可行性評估應依公共建設促進公共利益具體項目、內容及欲達成之目標，以民間參與角度，就民間參與效益、市場、技術、財務、法律、土地取得、環境影響及公聽會提出之建議或反對意見等方面，審慎評估民間投資可行性。(細26) 應撰擬可行性評估報告，邀請相關領域人士審查，並於公告前，公開於主辦機關資訊網路，期間不少10日。(細26) 公聽會指主辦機關向公共建設所在地居民、相關領域專家、學者與民間團體及有關機關廣泛蒐集意見之會議。(細27) 公聽會舉行前，主辦機關應通知前項居民、相關專家、學者及機關、團體，並將辦理資訊公開於主辦機關網路；公聽會應作成紀錄，公開於主辦機關網路，期間不少於10日。(細27) * 可行性評估(本6之1) 1.先期規劃，應依可行性評估結果辦理。但未涉及政府預算補貼者不在此限 應依公共建設目的及民間參與方式，就擬由民間參與期間、環境影響評估與開發許可、土地取得、興建、營運、移轉、履約管理、財務計畫及風險配置等事項，審慎規劃並明定政府承諾與配合事項，必要時納入容許民間投資附屬事業範圍。 政府承諾與配合事項，應明定完成程度及時程。 本部相關作業指引及參考原則 權利金設定及調整參考原則(財政部105.1.27台財促字第10525501020號函) 附屬事業規劃參考原則(研訂中，近期將發布) 協調委員會運作指引(財政部105.1.13台財促字第10525500270號函) 營運績效評估作業指引(財政部104.7.7台財促字第10425510410號函，配合修法研修中) 2.應撰擬先期計畫書，邀請相關領域人士審查，並於公告前，公開於主辦機關資訊網路，期間不少10日。 * 先期規劃(細52) 1.公告準備 (1)公告及招商文件要項(細53) (2)投資契約草案：依個案特性，記載促參法所定要項(本11) 促參招商文件及投資契約參考文件(BOT及OT、ROT及BOO，將配合修法研修) (3)投資資訊之提供：得於公告前提供資訊或辦理說明會，並參酌投資人建議事項，訂定公告及招商文件內容(細53) 2.公告 (1)主辦機關應將公告摘要公開於主管機關**資訊網路，並刊登政府採購公報(本42、細55) (2)變更或補充招商文件，應於截止收件前辦理變更或補充公告，必要時**延長收件期限(細54) (3)收件期間：視公共建設內容與特性及申請人準備文件所需時間，合理定之(細55) * 申請及審核 ※招決標精神：類似限制性招標(公開評選)+最有利標決標。 ※依招商文件及促參甄審辦法辦理評審，無監辦規定。 1.甄審會之成立及任務(審2、3)：甄審項目及標準，應以公共建設興辦目的與公共利益優先考量；應包括財務計畫(得納入權利金、政府負擔等事項)且予以適當配分或權重，並得將創新或創意列為甄審項目或子項 2.委員組成、遴選、外聘委員定義、委員名單保密(審4、5、6)：於執行機關，指主辦機關及其所屬各級機關(構)以外+執行機關及其所屬機關(構)以外者，但不包括公立大專校院 3.甄審會召開(評審§7、8)；工作小組之組成及任務(審14) 4.申請文件之保密、補件、補正、澄清(審15、17、18)：資格文件得補件；申請文件除招商文件另有規定外，得限期補正、提出說明；甄審會得限期澄清 5.評審：資