2017内蒙古自治区建设工程动工费用定额宣贯.ppt

建设工程费用定额的一般规定 重点强调：合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。(此条说明：“约定大于规定”的前提是约定必须合法、合规、合情合理） “按照招标文件和中标人的投标文件订立合同”和“不得再行订立违反合同实质性内容的协议”的规定，其目的在于维护招投标的严肃性和正当性，保护公开、公平、公正的市场竞争原则，保护其他未中标人的合法权益，不但具有行政管理作用，更有维护公共利益和保护第三人合法权益的作用。 建设工程费用定额的条文解读 （6）特殊地区施工增加费 属新增费用， 按照（建标［2013］44号）内容相应增加。是指在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加的费用。（特殊地区施工增加费在合同中应该明示） 根据工程项目所在地区实际情况可按定额人工费的1.5%计取，此项费用可作为计取管理费、利润的基数。 建设工程费用定额的条文解读 对“内蒙古自治区住房和城乡建设厅 内蒙古自治区发展和改革委员会 内蒙古自治区财政厅关于发布《内蒙古自治区建设工程费用定额》（2017届）的通知”（内建工【2017】611号）内容的解读 该文件中第三条“2017届费用定额于2018年1月1日起执行。凡是2018年1月1日以后开工建设的项目，应当执行本定额；2018年1月1日以前开工建设的项目，按照合同约定执行。合同约定按照政策性规定调整的工程项目，2018年1月1日以后完成的工作量应当执行本定额。”这条的具体理解是： 1. 必须严格按照“有约定从约定，无约定从规定”的原则执行； 建设工程费用定额的条文解读 2.上述文件中的“政策性规定调整”可按如下几种情况处理： ①合同条款中明确写到“执行2009届内蒙古计价依据及相关政策性调整”； 从这条分析得出，此政策性调整是针对“2009届计价依据”的调整，例如2009届计价依据中对人工、材料、机械、取费程序中费率等的调整，而“定额换届”应该不属于这一范畴。 ②如果合同为固定单价合同，在合同专用条款中的“双方约定合同价款的其它调整因素”：政策性调整 ； 对于这样的合同价款形式，必须对合同文本进行甄别，厘清这样的“政策性调整”是针对什么的“政策性调整”。如果合约双方认定“定额换届”属于政策性调整，那么我们作如下建议： 建设工程费用定额的条文解读 宣贯材料第4页第六条“工程造价水平变化情况”中就各工程给出了人工、材料、机械的变化情况，其中：建筑装饰工程人工费增19%，通用安装工程人工费增26.09%，市政道路工程人工费增1.46%，市政桥涵工程人工费增16.44%，市政管网工程人工费增31.27%；园林绿化工程人工费增0.24%，园林养护工程人工费降16.09%。 建议：按照人工费的变化幅度作为两届定额造价调整的参照 。 具体的操作方法是：严格按照“固定单价”的合同形式来执行，保证投标报价中的单价不变，将上述人工费调整计算出的费用放入“其他项目费”中来进行调整。 （对园林养护工程的人工费调减我们建议不进行调整） ★以上均为我们的建议，如果合约双方有更好的解决办法，可另行约定。 建设工程费用定额的条文解读 安全文明施工费增加了“扬尘治理增加费和远程视频监控增加费”，实际如何操作？ “扬尘治理增加费”是响应环保要求，目前施工单位均要采取措施进行治理，属硬性指标；如果不达标，属于监管的问题，但费用不能核减；. “远程视频监控增加费”突出的是“远程”，如果没有实现远程监控，要适当核减“安全文明施工与环境保护费”中的费率。 费率调整，建议按如下方法执行：“房屋建筑与装饰工程”、“市政工程道路”、“市政工程桥涵”三个专业工程中的“安全文明施工与环境保护费”费率按95%计入。 建设工程费用定额的条文解读 建设工程费用定额的条文解读 日前有规定；规费中的社会保障费（养老失业保险）不再施行预交。这样的规定如何理解？ 停止预交不等于是取消了养老失业保险。 规费作为不可竞争费用必须严格按照定额规定执行。 建设工程费用定额的条文解读 5.利润 本届定额利润率的计算基础为人工费（不含机上人工费），利润率结合了建筑市场的实际情况，按行业平均水平确定。本届定额将利润率确定为6%，然后折合为以人工费为基础计算的费率。 利润是竞争性费用，企业投标报价时，根据企业自身需求并结合建筑市场实际情况自主确定。 建设工程费用定额的条文解读 6.规费 规费为不可竞争费用，无论招标控制价、投标报价，还是采用预结算方式的竣工结算价，均应按规定的费率和计费基础计算。2017届费用定额中规费的计费基础为人工费（不含机上人工费）； 09届费