某国有企业“三重一大”决策制度实施细则.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 “三重一大”决策制度实施细则 为进一步规范领导班子成员决策行为，提高决策水平，防范决策风险，进一步促进公司科学发展，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发〔2010〕17号），结合公司实际，制定本实施细则。 一、遵循原则 （一）坚持集体决策。凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子进行集体讨论和表决。 （二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及公司相关规定，保证各项决策合法合规。 （三）坚持民主决策。按照民主集中制和少数服从多数的原则，充分发扬民主，对“三重一大”事项进行决策。 （四）坚持科学决策。以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。 （五）坚持规范决策。领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。 二、决策范围 公司“三重一大”事项决策范围包括：重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金的使用。 （一）重大事项决策 主要指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题的重大事项。主要包括以下几个方面： 1、公司发展战略、中长期发展规划、生产经营方针等重大战略决策事项； 2、公司资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项； 3、公司年度投资计划、生产经营计划、工作报告、财务预（决）算方案等重大生产经营管理事项； 4、公司改制、兼并、分立、重组、破产、解散或者变更、投资参股、重大收购、国有产权转让等重大资本运营管理事项。 5、公司绩效考核、薪酬方案、奖金分配、福利待遇、劳动保护、五险一金等涉及职工切身利益的重大事项； 6、年度员工招聘、录用、培训及市场化用工计划，违法违纪员工开除、解除劳动合同； 7、公司机构设置、变更、职能调整、定员定编方案； 8、公司重要管理制度、工作流程的制定、修改及废除； 9、公司重大质量/安全/环保事故、自然灾害、公共卫生事件等； 10、公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作等重要问题； 11、公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题； 12、公司其它重大事项。 （二）重要人事任免 主要指按权限管理的领导职务调整和重要奖惩，包括以下几个方面： 1、权限内管理干部选拔标准和考核评价体系的制定和完善、任用的提名和推荐； 2、公司中层及以上管理干部和下属各单位班子成员、重大项目负责人的选聘、任免； 3、公司领导班子及后备干部人选的选拔、推荐、上报； 4、公司中层以上管理人员、所属各单位班子成员的重要奖惩； 5、公司先进集体和先进个人的评选、评定与奖励等； 6、高级技术、管理和技能专家的聘任； 7、其他重要人事任免事项。 （三）重大项目安排 主要指对企业生产经营和资产规模、资本结构，以及生产设备、技术创新产生重要影响的项目的设立和安排，包括以下几个方面： 1、重大新建和技术改造项目； 2、年度计划外追加投资规模及项目； 3、重大投资管理事项； 4、重要机械设备购置和重要物资采购等重大招投标项目； 5、重大工程承发包项目； 6、公司年度框架合同、合资合作合同、重大经济合同； 7、其他重大项目的安排。 （四）大额度资金的使用 主要指企业领导人员被授权额度以上资金的调动和使用，包括以下几个方面： 1、年度大额资金单笔在 万以上的使用预算； 2、预算外额度在 万元以上的资金使用事项； 3、 万元及以上大额非生产性资金使用，以及对外捐赠、赞助事项； 4、资金额度在 万元以上的其他事项。 （五）公司所属各单位“三重一大”事项决策范围包括：涉及本单位施工生产、项目管理、安全质量、物资设备管理、环境保护、党建工作、队伍管理、事关员工切身利益的重大问题。 1、本单位发展总体部署的相关制度、办法的制定与修订。 （1）总体规划方案； （2）各项管理制度、规定和办法，包括：安全、质量、成本控制、设备物资管理、队伍建设、环境保护等。 2、对项目施工生产计划、方案的制定与调整 （1）施工生产总体计划、工程进度控制； （2）施工组织方案和变更、索赔措施； （3）年度预算、验工计价、竣工决算； （4）安全质量责任事故的防范措施及责任事故的处理。 3、本单位党群工作方面的规定、办法的制定与修订 （1）单位党组织工作责任目标及领导班子自身建设； （2）领导班子成员责任分工； （3）党员干部的培养、教育、管理； （4）党风廉政建设工作中的重要问题； （5）工会、共青团组织工作中的重大问题； （6）参加公司党代会代表候选人的推荐；