水电建设工应急管理与救援.ppt

水电建设工程应急管理与救援;主要内容：一、水电站建设生产安全事故分析二、应急管理及其体系三、建设工程应急预案编制四、应急救援预案实用范例五、保障企业应急救援能力的措施;一、水电站建设生产安全事故分析; 《2009年 电力安全监管报告》 ; 《2009年 电力安全监管报告》 ; 《2009年 电力安全监管报告》 ; 《2009年 电力安全监管报告》 ;挖掘机操作员探头窗外殒命 ;水电站建设生产安全事故特性分析 1、水电站工程建设工程安全隐患分析 （1）建设工程规模较大、施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。 （2）涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变。 ;水电站建设生产安全事故特性分析 1、水电站工程建设工程安全隐患分析 （3）施工难度大、技术复杂，易造成安全隐患。 如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全，高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、砼浇筑施工安全等。 （4）施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，使得对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理难度增加。 （5）工地招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分工工种多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。 ;水电站建设生产安全事故特性分析 2、建筑施工伤亡事故的特点 （1）车辆伤害 （2）高处坠落 （3）起重伤害 （4）坍塌 （3）触电 （4）物体打击 （5）机械伤害;水电站建设生产安全事故特性分析 2、建筑施工伤亡事故的特点 （1）车辆伤害 -----企业机动车辆引起的机械伤害事故： 水电站工程施工中，各类作业车辆：翻斗车、铲车、装载机、推土机、挖掘机等施工车辆，和混凝土罐车、卡车等运输施工材料的车辆，以及运输生活用品的车辆等因为机件失控、失灵、违章载人、非司机动用车辆等引起伤害事故 根本原因： ① 施工环境恶劣，交叉作业，管理不规范 ② 违章事故多：无证驾驶、违章载人、超速行驶、违章停??。;道路交通标志标识欠缺 ;*;*;安全防护设施流于形式 ;*;*;*;临时用电隐患普遍存在 ;*;.排架（脚手架）搭设问题突出 ;*;总结工程事故原因分析;;;;如何防范事故与未然？如何减少事故引起的损失？;*;二、应急管理及其体系;应急管理 (Emergency Management) 是为了降低突发灾难性事件的危害，基于对造成突发事件的原因、突发事件发生和发展过程以及所产生的负面影响的科学分析，有效集成社会各方面的资源，采用现代技术手段和现代管理方法，对突发事件进行有效地应对、控制和处理的一整套理论、方法和技术体系。 ; 突发（公共）事件的定义突发公共事件 是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 ————〖国家突发公共事件总体应急预案〗 突发事件 是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 ————〖中华人民共和国突发事件应对法〗 ;突发（公共）事件的分类 按照突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，突发公共事件主要分为四类： 自然灾害类 事故灾难类 公共卫生事件类 社会安全事件类 ;事故灾难（Accidental calamity）;预防;——预防：包括预防事故发生和降低事故损失或延缓事故进程所采取的各种预防措施； 安全规划、应急教育、监测预警、安全研究、制定法规、标准、灾害保险、税收和强制等激励措施 ——准备：包括危险源的辨识、评价，应急预案的编制，应急组织机构的建立，人员的培训、演练，物资器材的准备等；;——响应：包括事故报警与报告、信息收集与应急决策、事故事态控制与抢险、现场受害人员的急救与医疗、周围人员的紧急疏散、贵重物资器材的抢救、环境监测等； ——恢复：包括短期恢复和长期恢复。短期恢复是指将现场恢复到相对安全的状态，并逐步恢复到正常状态；内容包括事故损失评估、原因分析、废墟清理等；长期恢复包括厂区恢复性重建或受影响区域的恢复性重建工作等。;风险分析、评价; 应急管理的具体工作包括： ——应急体制、机制的建立、应急管理制度完善； ——危险源管理：包括危险源的辨识、评价及控制措施等； ——应急组织机构及人员管理：包括各类应急组织机构及 职责、所