楼塔镇突发性地质灾害应急预案.doc

xxx镇突发性地质灾害应急预案 一、总 则 （一）为有序防治和积极应对地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会可持续发展，根据国务院394号令《地质灾害防治条例》和国土资源部4号令《地质灾害管理办法》和浙江省人民政府104号令《浙江省地质灾害防治管理办法》及萧政办发（2004）56号《萧山区突发性地质灾害应急预案》及有关法规，结合我镇实际，特制定本镇突发性地质灾害应急预案。 （二）本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。 （三）地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者出现地质灾害临灾险情时，为了避免或最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。 （四）地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。 临灾应急：出现地质灾害临灾险情后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动称为临灾应急。 灾害应急：发生地质灾害后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行为称为灾害应急。 （五）地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级： 1、特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的； 2、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的； 3、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的； 4、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。 （六）地质灾害临灾险情按照受威胁的人数，或者可能造成的经济损失，分为四个等级： 1、特大级：受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的； 2、重大级：受威胁人数在500人以上1000人以下或者可能造成经济损失在5000万元以上1亿元以下的； 3、较大级：受威胁人数在100人以上500人以下或者可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的； 4、一般级：受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500万元以下的。 （七）根据地质灾害防治规划，本镇大同一村、楼英村、岩山村、大黄岭村、萧南村、岩上村等有地质灾害监测点和沿山居住的行政村，在遇到强降雨时易发生泥石流、崩塌、滑坡等较大地质灾害。如管村村、大同一村等正在开采的矿山及已关闭的废弃矿山，尤其是在废弃矿山中已建成或在建的各项工程，应特别注意强降雨时发生的崩塌。镇政府有关职能部门及各行政村要细致掌握各地质灾害点的资料、灾害程度，制订好疏散和抢救措施，确保镇指挥部在抢险救灾中有可靠的依据，作出准确的判断，采取更有效的抢救办法。 二、组织机构及职责 （一）地质灾害的处理，应坚持分级负责的原则，各行政村（社区）对本区域内地质灾害的处理负总责，实行行政村书记、主任负责制。 （二）我镇一旦发生突发性地质灾害，应立即按照本应急预案和组织指挥系统，实行统一组织指挥，由主管副镇长任总指挥，必要时由镇长直接指挥。指挥部成员由镇级有关部门领导组成。救助装备、资金、物资的准备每年列入镇财政预算，由指挥部统一安排调度。 （三）指挥部主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行上级地质灾害抢险救灾指挥部下达的其他关于地质灾害防灾救灾的任务；督促、检查、落实有关部门和各行政村（社区），特别是有地质灾害的行政村的地质灾害应急准备工作；组织地质灾害灾情、险情调查和评估，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急工作；有关信息、联络、接待等日常工作。 （四）指挥部可根据险（灾）情设立具体应急工作小组，各工作小组组成及主要职责： 1、现场处理组：由各行政村（社区）为主。 主要职责：负责传达贯彻领导指示，报告现场处置和险（灾）情处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。 2、专业抢险组：由镇政府全体机关人员、派出所、城建监察中队、供电营业所、民兵应急分队等部门组成。 主要职责：指导和支持灾区各村调集抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质大量泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。 3、调查监测组：由镇村镇建设办公室为主，农业办公室等部门组成。 主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。 4、卫生救护组：由镇计划生育办公室为主，派出所、民政办、镇卫生院等有关部门组成。 主要职责：组织急救队伍，抢救伤员，向灾区提供所需药品和医疗器械；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措