《developmenteconomics收入分配与发展》-课件设计（公开).ppt

3.增长中的再分配战略 基本思路：政府通过政策调节，使经济增长为低收入阶层创造更多增加收人的机会，并为他们利用这些机会提供资源条件。 边增长边分配战略的政策选择： 于预要素相对价格的形成，鼓励使用非熟练劳动力，以此增加低收入阶层的收入。 增加政府对低收入阶层投资领域（如家庭小农场和小开支零售业等）的投资，创造更多使低收入阶层增加收入的机会。 采用有利于低收入阶层的累进税制，以此减缓由市场机制决定的收入分配差距。 加强教育和培训，加快低收入阶层的人力资本积累，便之有资格进入高收入部门。 增加公共消费品供给和转移支出。 利用税收、补贴和数量限制措施对商品市场实施干预，为低收入阶层提供更多帮助。上述政策的选择要和发展中国家具体的社会经济情况结合起来。 六、收入分配战略 Development Economics 陈 晓 燕 2012年10月18日 谁从经济增长中获益？ 经济增长→收入分配→大众生活水平改善 经济增长对于改善大众生活水平来讲，它是必要条件，但并不是充分条件，因为对所创造收入的分配也很重要。 第六章 贫困、不平等与发展 本章重点： 对收入分配、不平等、贫困的界定和度量 贫困问题 收入分配与经济增长 收入分配战略/发展战略 消除大范围贫困和高度不平等是发展问题的核心，实际上也指明了发展政策的目标。 关于收入分配的两个基本概念： 收入的规模分配（size distribution of income）：是从组成一个国家或经济体的个人或家庭的角度进行分析，将国民收入在各个个体间进行分配。分配的结果是（富人、穷人和中产阶级）个人或家庭的收入数量，是用于度量“福利”的直接指标。 一、收入分配 收入的功能分配或要素比率分配（functional or factor share distribution of income）：是从创造国民收入的生产要素角度进行分析，将国民收入在生产要素体系内进行分配。（克拉克的分配净尽定理：劳动者得到工资，土地所有者得到地租，资本家获得利润。） 一、收入分配 R W 0 L E D S 收入分配不平等的度量： 洛伦茨曲线 　（Lorenz curve） 　　图中横轴表示人口（按收入由低到高分组）的累积百分比，纵轴表示收入的累积百分比，红色的弧线为洛伦兹曲线。 　　洛伦兹曲线的弯曲程度反映了收入分配的不平等程度。弯曲程度越大，收入分配程度越不平等。 二、不平等 100 0 100 收入百分比 人口百分比 平等线 洛伦兹曲线 H L A B 基尼系数（Gini coefficient） 　　将洛伦兹曲线与45度线之间的部分A叫做“不平等面积”，当收入分配达到完全不平等时，洛伦兹曲线成为折线OHL，OHL与45度线之间的面积A+B叫做“完全不平等面积”。 　　不平等面积与完全不平等面积之比，成为基尼系数，是衡量一国贫富差距的标准。基尼系数G=A/(A+B)。显然，基尼系数不会大于1，也不会小于零。 二、不平等 二、不平等 收入百分比 人口百分比 第一种分配 第二种分配 基尼系数的不足： 　　不同的洛伦兹曲线可能相交，甚至不同形状的洛伦兹曲线可能产生出同样的基尼比率。 　　均等是每个人得到相同的收入（或拥有相同的财富）。 　　公平是一个“规范”的概念，是否公正平等，要依个人对正确和错误的认识而定。 　　“机会面前人人平等，但结果却可能极不平等。”这一观念是否合理？ 　　人与人之间存在能力、努力程度、冒险意愿以及生命周期阶段上的差别。 　　即使收入和财富更为均等的社会，也要对工作努力、受教育程度高、乐于储蓄和有能力的人给予额外的酬劳，以使经济得到增长。 　　大多数公平的概念都允许收入分配上有一定程度的不均等。 均等与公平 三、贫困的基本概念 朗特里和布思在1901年撰文认为：“一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利是必需的；缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的人和家庭的生活状况，即为贫困。” 1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为：贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困；贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力。 世界银行《2000—2001年度报告》指出：“贫困不仅意味着低收入、低消费，而且意味着缺少受教育的机会、营养不良、健康状况差，贫困意味着没有发言权和恐惧等”。世界银行定义贫困主要有以下三个特征：第一是缺少机会参与经济活动；第二是在一些关系到自己命运的重要决策上没有发言权；第三是容易受到经济以及其他冲击的影响，例如疾病、粮食减少、宏观经济萧条。 三、贫困的基本概念 联合国发展计划署在对贫困概念的理解方面做出了重要的贡献。在《1997年人类发展报告》中提出了“人文贫困”的概念，其定义为：“人们在寿命、健康、居住、知识、参与