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提 纲 (一) 煤炭产业和经济活动特点 (二) 实现科学采煤的主要方面 (一) 煤炭产业和经济活动特点 1. 一般行业的经济活动特点 煤炭作为产品进入市场,受市场规则的约束,而市场规则是管制部门用以规范市场,使其在有序、规范和公平的环境下运转.为此在分析煤炭产业和经济活动特点前,先分析一般行业的经济活动特点: 一般产业的特点是:科学技术直接与产品质量和价格挂钩 (一) 煤炭产业和经济活动特点 工业生产过程是一个投入人力、机器设备、工具、信息、能源原材料等要素,最终产出工业产品和工业废弃物的投入产出过程。 从技术说,这个投入产出过程就是利用物理或化学方法改变加工对象的物理、化学特性、几何形状或外观使其满足进一步生产或最终消费使用的过程。 从经济说是通过科学技术使加工对象增值的过程。 另外,一般产业可以根据需要选择企业地点(区位)以获得最大利益。 2.煤炭产业特点 (1)煤炭企业是直接从自然界获取产品,为后续能源和加工制造业提供原料的第一次产业。煤炭是自然资源,是长时间来没有市场价格的公共物品,无偿使用. 煤炭又是在几十亿年经地质作用富集起来.煤炭质量(发热量、灰份、含硫量等)决定于沉积和变质过程,而不决定于开采技术。 (一) 煤炭产业和经济活动特点 (2)煤层赋存的地质过程决定了分布的不均衡性,造成煤炭开采是否紧接市场无法自己选择.由此形成煤炭的大量调运和价格差异. (3)同样质量的煤炭由于赋存条件(深度、地质构造、煤层厚薄及引发事故的可能性等)不同,开采所采用的科技含量会有很大差别,从而影响成本。 (一) 煤炭产业和经济活动特点 因此,煤炭产品的成本和赢利与所在地的区位、煤层赋存煤质状况、开采的难易和以及能转化的程度有关. 如对运输来说,东西部有很大差异。 如大同出矿价为167元/吨,运抵秦皇岛为374元/吨(东部矿井直接售价格)。因此若遇到难采煤层,区位远离市场,又无法转化, 这样就不可能成为发展国民经济作贡献的行业。 (一) 煤炭产业和经济活动特点 我国复杂的地质条件带来了高地应力、瓦斯、高地温等灾害,客观上容易发生严重事故。统计表明,国有重点煤矿中,地质构造复杂或极其复杂的煤矿占36%,地质构造简单的煤矿只占 23%;水文地质条件复杂或极其复杂的煤矿占27%,属于简单的只占34%。由于煤层埋藏条件的限制,我国煤炭产量的95%依靠井工开采。 (一) 煤炭产业和经济活动特点 2004年大中型煤矿平均开采深度456m,随着煤矿开采强度的不断提高,矿井延深的速度在加快,平均每年增加10~20m(最快的近50m),现已有10多处矿井的开采深度超过1000m。随着矿井开采深度的加大,瓦斯、水灾、冲击地压、高温等灾害越来越严重,安全生产条件更加恶劣。在这种条件下,致使煤矿伴生的灾害多。稍有不慎就容易引发伤亡事故,这也是我国煤矿事故多的客观原因。 (一) 煤炭产业和经济活动特点 (4)煤炭是不可再生资源,长时间来是按产出量收取税金,而不是资源量。另外,由于矿产资源与土地、水、植被等环境要素紧密相关,采矿将直接构成对它们的破坏。 (5)煤炭开采是井下作业,煤矿作业环境是人工开凿的半封闭空间,昏暗狭窄,环境状态参量受围岩的严重制约,人工调节十分困难。生产建设过程中有毒有害易燃易爆气体、固体(煤尘)的混入,使煤矿生产极易形成易燃易爆的恶劣环境。 (一) 煤炭产业和经济活动特点 作业人员在这种环境中工作,必须具备良好的素质,否则容易造成伤亡事故。由于属于高危行业,因此百万吨死亡率是重要指标。 进入21世纪以来,煤炭产量超常增长。从2000年的2.99亿t,增长到2005年的21.9亿t,年均增长1.78亿t,2006年煤炭产量23.8亿吨,在世界煤炭开采史上绝无仅有。 (一) 煤炭产业和经济活动特点 由于经济增长对煤炭的需求造成工人和高素质的技术管理干部不能与之相适应.因此,必然大量发展乡镇煤矿和经济状况差的国有煤矿大幅度超产.由于产品质量与安全和环保的投入并不相关。因此,若管理不善这些煤矿为了扩大赢利空间,就采取以牺牲安全(缺乏装备、技术和人员)、采肥丢瘦和破坏环境而获得极其低廉的成本(如40元/t),而在同样条件下的国有重点煤矿成本达到150元/t,不公平竞争因而形成。 (一) 煤炭产业和经济活动特点 无论是管理部门和煤炭企业在开发时必须把节约放在首位,应该对回收率有硬性规定。环境和资源也应合理定价有偿使用,矿工的劳动应该受到充分尊重,安全生产应得到保证。 (6)煤炭赋存条件使它进入条件简单,因此很容易成为贫困地区拉动经济、解决农民劳动就业和脱贫致富的经济手段.另外大多数煤矿都在经济不发达地区, 自然成为劳动就业场所.1999年,我国国有重点煤矿人均劳动生产率是澳大利亚的1/64,美国的1/71,南非的1/22。 (一) 煤炭
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