第2章 招标投标制度.pptVIP

第二章 招标投标制度§2.1 招标投标法律制度 一、建设工程招标投标发展历史 第一阶段：观念确立和试点（1980～1983年）。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。 第二阶段：大力推行（1984～1991年）。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。 第三阶段：全面推开（1992～1999年）。1999年8月30日全国人大九届十一次会议通过了《中华人民共和合国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。 二、建设工程招标投标概念 建设工程招标，是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动。 建设工程投标，指投标人（或承包人）根据所掌握的信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动。 六.建筑工程招投标程序（掌握） 七、招标的限额P36 凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 国家计委在上述基础上做出了具体规定 1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： ①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； ②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； ④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； ， ⑥生态环境保护项目； ⑦其他基础设施项目。 5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括： ①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； ②使用外国政府及其机构贷款资金的项目； ③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 6)以上第(1)条至第(5)条规定范围内的各类工程建设项目 ： ①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； ④单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 建设工程招投标的方式（掌握） 九、 招标人投标人的权利和义务P42 9.1招标人的权利和义务 权利：1.自行组织招标和委托招标的权利； 2.进行投标资格审查的权利； 3.择优选定中标人的权利； 4.依法约定的其他各项权利； 义务：1.遵守法律、法规、规章和方针、政策的义务； 2.接受招标投标管理机构管理和监督的义务； 3.不侵犯投标人合法权益的义务 4.委托代理招标时，向代理机构提供招标所需资料、支付委托费用等的义务； 5.保密的义务； 6.与中标人签订并履行合同的义务； 7.承担依法约定的其他各项义务。 9.2建设工程投标人的权利和义务 权利 ①有权平等的获得和利用招标信息； ②有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标； ③有权要求招标人或招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答疑； ④有权确定自己的投标报价； ⑤有权参与投标竞争或放弃参与竞争； ⑥有权要求优质优价； ⑦有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。 义务 ①遵守法律、法规、规章和方针、政策； ②接受招标投标管理机构的监督管理； ③保证所提供的投标文件的真实性，提供投标保证金或其他形式的担保； ④按招标人或招标代理人的要求对投标文件的有关问题进行答疑； ⑤中标人与招标人签订合同并履行合同，不得转包合同，不经招标人同意不得分包合同； ⑥履行依法约定的其他各项义务。 注：若招标人自行招标的，招标人应具备以下条件： ①?具有项目法人资格（或者法人资格）； ②?具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量 ③?有从事同类工程建设项目招标