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如何做好质量管理工作 1 质量管理概述 1.0.0 讲稿引用的法规及规范 建设工程质量管理条例（国务院令第279号）2000年1月30日（简称管理条例） 建设工程质量管理规定(水利部令第7号)1997年12月21日（简称管理规定） 水利工程质量监督管理规定(水利部水建[1997]339号)1997年8月25日（简称监督规定） 水利工程质量检测管理规定（水利部令第36号）2009年1月1日（简称检测规定） 水利工程建设项目施工监理规范(SL288—2003)2003年10月23日 （简称监理规范） 水利水电工程施工质量检验与评定规程 (SL176—2007)2007年7月14日 （简称评定规程） 水利水电建设工程验收规程 (SL2238—2008)2008年3月3日（简称验收规程） 1 质量管理概述 1.0.1 水利工程质量的定义 水利水电工程质量 工程满足国家和水利行业相关标准及合同约定要求的程度，在安全、功能、适用、外观及环境保护等方面的特性总和。 评定规程2.0.1 安全性指建筑物的强度、稳定性、耐久性对建筑物本身、人及周围环境的保证。 功能指水利水电工程对建设目的（如蓄水、输水、发电、挡水、防洪……等）的保证。 适用性指工程技术先进、布局合理、使用方便、功能适宜。 外观是工程外在质量特性的体现。环境保护指由于工程的兴建对自然环境和社会环境有利影响的利用程度和不利影响的减免或改善程度。 1 质量管理概述 1.0.2 工程质量与工作质量的关系 工程质量通常称为工程实体质量；工作质量通常称为质量行为。 水利工程质量的优劣是规划、勘测、设计、设备制造、施工、检验、监理、监督等单位在各个环节上工作质量的综合反映。要保证工程质量，就要求各个参建单位的工作人员对影响工程的所有因素进行合理控制，以良好的工作质量保证和提高工程质量。 本讲稿分为四个部分：质量管理概述、质量管理体制、质量控制与评定、常见的质量问题。二、三两部分讲的是质量行为，即工作质量，第二部分与工程质量有间接的关系，第三部分与工程质量有直接的关系；第四部分讲的是工程质量，即工程实体质量。 本讲稿编写的内容，除了在体例上进行适当调整外，90﹪以上直接引用了法规或规范。 1 质量管理概述 1.0.3 政府的质量管理 水利部负责全国水利工程质量管理工作。 各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。 各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。管理规定第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。 管理条例第四条 1 质量管理概述 1.0.4参建单位的质量管理 水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。管理规定第六条 水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。管理规定第七条 2 质量管理体制2.1 项目法人的质量管理 2.1.1 建立质量检查体系，制定质量管理制度 项目法人（建设单位）要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。管理规定第十八条 2.1.2 上报审查施工图 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。 施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。管理条例第十一条 2.1.3 办理质量监督手续 项目法人（或建设单位）应在工程开工前到相应的水利工程质量监督机构办理监督手续，签订《水利工程质量监督书》。监督规定第二十一条 项目法人（建设单位）在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。管理规定第十九条 2 质量管理体制2.1 项目法人的质量管理 2.1.4 组织设计交底，进行质量检查 项目法人（建设单位）应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。管理规定第二十条 2.1.5