关于汤成奇任职期间腐败问题的案例讨论报告.docVIP

关于汤成奇汤成奇，男，汉族，1960年11月生，江西南昌人，?1985年10月加入中国共产党，1978年8月参加工作，在职大学学历，曾任江西省南昌市委常委，南昌县委书记（兼）。原南昌市委常委、南昌县委书记汤成奇涉嫌受贿３９０１万余元、非法低价出让国有土地使用权、玩忽职守、滥用职权，造成国家损失２.８亿多元，一审判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。?据检察机关指控，１９９１年至２００９年，汤成奇在担任江西省南昌市郊区蛟桥镇镇长助理、党委副书记、南昌市郊区湖坊乡党委副书记、书记、南昌市郊区人民检察院检察长、南昌经济技术开发区管委会主任、南昌市副市长、南昌市委常委、南昌县委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同同案犯收受他人财物折合人民币总计３９０１万余元，其中６５０万元未遂。据此，检察机关认为，汤成奇的行为已触犯《中华人民共和国刑法》，应当以受贿罪、非法低价出让国有土地使用权罪、玩忽职守罪、滥用职权罪追究其刑事责任。?除汤成奇的妻子熊丽舜因与丈夫共同非法收受他人财物共计人民币８５万余元同庭受审外，原南昌市青山湖区湖坊镇镇长、党委书记张晓华，原南昌市公安局桑海分局局长罗辉、原南昌市丰和建材有限公司法定代表人许国文也同庭受审，三人利用自己或汤成奇职务上的便利，分别涉嫌收受贿赂３８４８万余元、２４８０万元和２３５０万元。 （一）权力腐败的主要表现形式是以权谋私 腐败现象特别是以权谋私问题，与领导干部有关，特别是与领导素质有关。因此，提高领导干部的政治素质，是保持为政清廉的关键所在，首先无视责任，则职权就可成为个别领导干部谋私的条件领导干部，即在公务活动中负责组织、决策、指挥和管理的人员，其基本特征就是职权兼而有之，在这种情况下，他们的职责和权力的运用，对一个单位或部门的管理起着至关重要的作用。我们的党和国家的各级领导职务，都应该是为人民服务的岗位，我们的各级领导干部都应该是人民的公仆，然而，如果政治素质不高，职务就可能成为谋私的“阵地”。其次是掌握权力。权力是履行责任必备的条件，也是领导干部最显著的特征。权力是一种特殊的社会力量，其影响作用不可估量。如运用得当，会推动工作进展，大则可推动历史进程，如果用不当，必然会产生极其有害的后果，以权谋私就是最有说服力的佐证。再次是负有责任。责任是约束权力的关键因素，是领导干部三个特征的核心。明确责任，就可以正确使用权力，无视责任，就可能滥用职权。党和国家的各级领导干部应该把向党负责和向人民负责的一致性作为自己 （二）权力腐败的主客体趋势向的法人化与集团化 权力腐败的主客体趋向法人化与集团化这种现象被称为“公贿”现象，它是一种更深层次的腐败现象。所谓公贿，就是用公款，公物集体行贿。其最大“魅力”在于权力腐败双方都姓“公”，双方或是上下级关系，或是管理与被管理关系，这种腐败行为具有行为的集体性，目的的为公性，财物的公有性和法人犯罪等特点。由于公贿不是单纯的个人行为，而是一种企业行为，甚至是政府行为，所以许多人抱着不以为然的态度。恰恰在这种不以为然中，行业特权普遍化，法人犯罪现象猛增，靠权吃权现象愈演愈烈，政府官员的整体形象受到了损害。腐败现象从一般的行政管理部门蔓延到党政机关，司法机关，组织人才部门等要害部门；腐败现象从对生活资料到侵占发展到对生产资料，生产要素的侵占，从资金的积累发展到私人的资本积累；腐败行为从个人行为发展成为一种群体意识，社会心理，舆论以至理论形态。近两年来查处的辽宁人大副主任宋勇收受房地产商巨额贿赂案、铁道部原政治部主任何洪达受贿巨额财产来源不明案、中核集团总经理康日新严重违纪腐败案、公安部原部长助理违法违纪案，均展示权力腐败主体职务呈越来越高的趋势。其年龄也已始向两极分化，临退休之前冒险捞一把的“59”岁现象，以及正值当年，思想过度开放的30岁左右的少壮派犯罪，其比重都呈不断增大的趋势。尤其是“少壮派”犯罪主体起步早、胆子大、作案手段更加狡猾，已不能不引起我们的高度重视。近些年来，权利腐败逐渐从经济领域扩散到政治、文化等多个领域，且规模、手段不断更新。从过去单一的买官卖官、贪污受贿发展为权钱交易、蚕食社保基金等新的贪污腐败，给人民群众的权益和公共利益造成了极大的危害。吏治的腐败是最大的腐败，而吏治的腐败又集中体现在买官卖官方面因为权力腐败的存在不仅破坏了政治领域的公正原则，继而破坏了市场领域的公平原则要靠腐败的本质是没有正确行使人民赋予的权力，从而违背人民意志的行为。要从根本上解决腐败问题，就必须保证权力按照人民的意志来行使，根本出路就在于提高社会主义民主的法制化水平，把《宪法》规定的公民各项民主权利，通过各种具体法律的形式加以保证。