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江西省生物防火林带建设总体规划
(2017—2020年)
江西省林业厅
二○一七年十一月
前 言
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助非常困难的自然灾害之一,对我省森林资源保护、维护生态安全构成严重威胁。进入21世纪以来,受全球气候变暖的影响,我省冬季出现干旱、高温、大风等极端恶劣天气明显增多,森林发生火灾的隐患也越来越多,导致森林火险等级不断升高,森林防火工作面临的形势极为严峻。
江西省委、省政府历来高度重视生态文明建设,本世纪初提出了“生态立省”的发展战略。从 “生态立省、绿色发展”,到“科学发展、绿色崛起”,再到“建设富裕美丽幸福江西”,江西生态文明建设的思路不断拓展,内涵不断深化。这些战略与内涵的不断发展必须以保护森林资源作为生态立省的重要前提和基础。而做好森林防火工作是森林资源保护的首要内容。江西省是中国南方重点林区和中国森林火灾高风险区,森林火灾预防和扑救任务相当繁重。我国森林防火的方针是“预防为主,积极消灭”。预防是森林防火的前提和关键。完善林火阻隔系统是完善森林火灾预防体系的基础工程,是防止火灾蔓延、控制重、特大森林火灾发生的关键措施。《全国森林防火规划(2016—2025)》明确指出,要大力推进重点区域林火阻隔系统建设,提高防范森林大火的能力。建设生物防火林带不仅能起到阻隔林火的作用,还有助于提高森林质量,发挥良好的景观效果,是完善森林防火阻隔系统的首选,加快生物防火林带建设已成为我省当前森林防火基础性工作之一。
基于目前森林防火现状,省林业厅组织编制了《江西省生物防火林带建设总体规划(2017—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》以绿色发展理念为指导,以保护森林资源和生态安全为宗旨,紧紧围绕建设生态文明试验区和美丽中国“江西样板”的大局,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,科学规划,合理布局。《规划》涉及林带数据均采用各地区摸底调查数据,结合现状和规划布局落实到山头地块,形成生物防火林带空间数据库。本《规划》将作为2017—2020年全省生物防火林带建设的主要实施依据。
2017年11月
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目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u
HYPERLINK \l _Toc30979 第一章 江西省森林防火及生物防火林带建设概况 PAGEREF _Toc30979 1
HYPERLINK \l _Toc26288 第一节 生物防火林带建设概况 PAGEREF _Toc26288 1
HYPERLINK \l _Toc17184 第二节 生物防火林带现状及评价 PAGEREF _Toc17184 6
HYPERLINK \l _Toc12888 第三节 生物防火林带项目建设的必要性 PAGEREF _Toc12888 9
HYPERLINK \l _Toc14412 第二章 指导思想与目标 PAGEREF _Toc14412 12
HYPERLINK \l _Toc18443 第一节 指导思想 PAGEREF _Toc18443 12
HYPERLINK \l _Toc7853 第二节 规划目标 PAGEREF _Toc7853 15
HYPERLINK \l _Toc2329 第三节 主要任务 PAGEREF _Toc2329 15
HYPERLINK \l _Toc16141 第三章 建设布局与建设方案 PAGEREF _Toc16141 16
HYPERLINK \l _Toc15606 第一节 规划步骤 PAGEREF _Toc15606 16
HYPERLINK \l _Toc9629 第二节 建设布局 PAGEREF _Toc9629 16
HYPERLINK \l _Toc16241 第三节 建设方案 PAGEREF _Toc16241 17
HYPERLINK \l _Toc17864 第四章 投资估算与效益评价 PAGEREF _Toc17864 24
HYPERLINK \l _Toc2494 第一节 投资估算 PAGEREF _Toc2494 24
HYPERLINK \l _Toc412 第二节 资金筹措方案 PAGEREF _Toc412 25
HYPERLINK \l _Toc13487 第三节 效益评价 PAGEREF _Toc13487 26
HYPERLINK \l _Toc22941 第五章 规划实施保障措施 PAGEREF _Toc22941 28
HYP
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