泸水县2015年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案文件.doc

. .. 泸水县2015年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案 为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和《中华人民共和国农业技术推广法》，继续深化基层农技推广体系改革与建设工作，强化农业科技在现代农业中的支撑引领作用，大力提升泸水县基层农业技术推广体系公共服务能力，全面提高农业科技服务水平，根据云南省财政厅、云南省农业厅《关于下达2015年中央基层农业技术推广体系改革与建设补助项目资金和计划的通知》（云财农〔2015〕6号）和《云南省农业厅办公室关于编制2015年基层农业技术推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（云农办科〔2012〕25号）文件精神，切实用先进技术推进泸水县高原特色农业的发展，结合泸水县实际，特制定本方案。 一、泸水县基本情况 泸水县地处于云南省西北部，怒江傈僳族自治州南部，东与云龙、兰坪县两县相邻，南接保山市，西与腾冲县、缅甸联邦共和国毗邻，北连福贡县。全县辖6镇3乡71个村委会，4个社区，1129个村民小组，全县总人口17.9万人，其中：农业人口为14.3万人，农村劳动力7.39万人。全县国土面积为3203.04平方公里，耕地面积19.14万亩，境内最高海拔4161.6米，最低海拔738米，年平均气温20.3℃，年均降雨量1199.7毫米，有明显的立体气候特征，集“高山、峡谷、贫困”为一体；农业生产以传统的山区农业为主，是怒江州粮食、热作和生猪养殖主产区，云南省重点扶贫攻坚县之一。 （一）农业农村经济发展情况 2014年，全县农村经济总收入67514万元，农民人均纯收入为4370元；完成大小春农作物播种面积53.04万亩，其中粮食作物播种面积40.5万亩,粮食总产量67149吨，农民人均有粮达469公斤。 （二）农业主导产业发展情况 泸水县农业生产立足当地的土地资源和气候条件，合理布局，加大农业产业结构调整和主导产业培植力度，农业主导产业和高原特色产业在原有的基础上得到了长足发展，农业综合生产能力有了提高，产业化经营模式初具雏形，形成了以玉米、水稻、麦类、豆类、马铃薯、蔬菜、草果、生猪、土鸡为主的具有高原特色的农业主导产业。 1、蔬菜产业：2014年全县累计完成蔬菜种植面积达4.5万亩，种植面积占全年粮食作物种植面积的11.1％，总产量达8.1万吨，产值达6883.9万元，占农业总产值的7.3%。 2、生猪产业：2014年全县生猪存栏244518头，其中能繁母猪达48920头，年出栏生猪 187632头。全县实现肉类总产量达17402吨，猪肉产量达 12196吨，产值达22336万元，占农业总产值的23.7%，占畜牧业总产值的 56.1％。 （三）基层农技推广体系改革与建设情况 泸水县基层农技推广体系改革与建设工作始终按照中央1号文件精神来贯彻落实，根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）和各级基层农技推广体系改革与建设会议精神，结合实际，强化认识，科学编制，认真开展体系改革与建设，严格按照云南省编办、省委农办、省人保厅联发的《关于进一步加强和完善乡镇农业公共服务体系建设的通知》（云编办〔2012〕162号）文件精神执行。2011年3月，根据省委政府、州委政府的要求，由泸水县农业局、泸水县畜牧兽医局、泸水县科技局合并成立泸水县农业和科学技术局。泸水县农业和科学技术局隶属泸水县人民政府直属一级行政事业局，是一个管理全县农业科技推广工作的健全的机构。当前，县、乡两级共有农技推广体系机构35个，其中：下设6个行政机关股室、2个二级局、18个县局属站所、9个乡镇农业技术推广机构；所有农技推广单位明确了公益性职能，人员工资均由财政全额拨款，保障了人员工资待遇；同时，全部农技推广单位在“定编、定岗、定人”的基础上，实行聘用制，签订了聘用合同，实行绩效考核制度；县级推广机构归县农业和科学技术局管理，无法人资格，乡镇农业技术推广机构挂牌为农业综合服务中心，启用公章为农业综合服务中心，归乡镇管理，无法人资格。全县技术人员职称聘用和履职情况归县级农业业务主管部门管理。 根据“专业技术人员占总编制的比例不低于80％”、“确保一线工作的农业技术人员不低于全县农业技术人员的2／3”的相关要求，改革后全县总编制数为488名，其中：县级行政编制38名，县级事业编制180名，九个乡（镇）农业综合服务中心（含乡镇农技站、农机站、农经站、畜牧兽医站、林业站、水保站）总编制数270名。县级人员总编制218名，现有人数203名，其中：行政编制38名，现有人数24名（其中：行政中级工2名，行政初级工1名）；事业编制180名，现有人数179名。在现有人数中，高级职称资格的24名，中级职称81名，初级职称43名，管理人员2名，工人29名，其中：高级工21人，中级工8名；专业技术人员占现有人数