全市自主创新情调查汇报.docVIP

全市自主创新情况调查汇报 　　遵照常委会的总体安排，教科文卫委在分管领导施章钧同志带领下，于3月份对我市自主创新工作进行了调查走访，现将调查的情况和有关建议汇报如下。 　　一、我市自主创新工作的基本情况 　　多年来，市政府对自主创新工作高度重视，特别是从2008年起，以市委书记和市长联袂发表《坚持以自主创新为第一动力，努力建设创新开放宜居幸福的现代化新》署名文章为发端，连续四年开展“自主创新年”活动，坚持以科技成果转化为中心，以增强自主创新能力为着力点，全面推进，不断取得新成效，为促进全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。 　　创新体系建设成效初显，企业创新活动日益活跃，创新实力逐步增强。目前全市建有市级以上工程技术研究中心133家，其中国家级2家，省级61家；拥有市、省、国家认定企业技术中心119家，其中国家级8家，省级44家；建有省级实验室6家，国家工程实验室2家，公共创新平台13个；创建产业技术创新战略联盟6个，其中省级示范联盟5个；建有7个省级国际科技合作平台，5个国家863计划成果产业化基地、海外学人创业园、国家电子信息产业园等科技成果转化基地；术产业开发区是全省唯一入选的国家创新型科技园区。2010年，全市高新技术产业实现产值亿元，占规模以上工业总产值%，拥有工业总产值过百亿元的高新技术企业2家，过亿元的企业39家；利税过亿元的企业10家。高新技术在加快全市转方式、调结构，推进高端产业发展中发挥了重要引领作用。 　　(二)科技投入费用逐年增加，自主创新环境进一步优化。近年来，市委、市政府先后制定下发了《市中长期科学和技术发展规划纲要》、《关于加快“三区”建设提高自主创新能力的实施意见》等一系列关于加快科技发展，鼓励自主创新方面的政策性文件。从2008-2010年，市财政共投入科技专项资金亿元，为提升各领域自主创新能力提供了坚实的经费保障，同时通过争取和实施国家、省、市科技计划，年均争取资金近亿元，2010年85家高新技术企业所得税减免近2亿元。“争”来的经费和减免的税费都用于企业科研和技术开发，从而保障了企业的研发投入。几年来全市共引进各类人才万名，其中博士129名；全市专业技术人才队伍总量已有18万余人，其中有48名“两院”院士与长期合作，9家企业通过与院士密切合作被确定为省院士工作站。设立了10个博士后科研工作站，创建了18个创业孵化基地、10个引智成果示范推广基地，为人才创新创业提供了较好平台。自2008年启动“自主创新年”活动以来，市政府将目标责任制考核中的科技考核比重由原来的1%逐步提高到了%，同时将自主创新年活动纳入科技考核体系，较好地调动了各市区科技创新的积极性。 　　产学研合作机制初步形成，成果转化速度加快。各级政府和一些企业积极推进产学研合作机制，目前已争取的48个术产业发展项目中，有37个是产业化项目，这些项目大都进展顺利，其中威高集团合成膜透析器等18个产业化项目已竣工验收，企业产能和效益大幅提升。通过让企业技术中心与高等院校、科研院所建立产学研合作关系，五年来，全市实施产学研结合项目3100多个。近三年来，全市与高校院所共签订产学研合作项目300多项，先后承担国家、省、市科技计划600多项，取得重要科技成果435项，其中达到国际先进或领先水平的88项。子午线轮胎成套生产技术与设备开发等一批科技项目和产品，在市场竞争中打响了品牌。中国驰名商标、省著名商标、名牌产品总数分别达到20个、81个和142个。 　　创新农业科技服务体系，创新成果惠及“三农”。大力实施农业现代化科技、科技特派员、农业良种、科技成果转化、星火工程等科技示范工程；开展“百日万名”农民工星火科技培训行动，为农民工开展星火科技培训1000多人次。实施新农村建设民生科技行动，创建了新农村民生科技综合示范村10家，其中省级2家，市级8家。推进农业科技示范园区建设，在全市建成市级以上农业示范园区13家，其中省级2家。创建了国家“海产贝类工程技术研究中心”，这是全国海产贝类行业唯一的国家工程技术研究中心。此后，又以寻山集团为依托，联合中国海洋大学、中山大学、中科院海洋所、好当家集团等全国知名涉海高等院校、科研院所、骨干企业携手合作，共同组建了“现代海水养殖产业技术创新战略联盟”，进一步确立了我市在该领域的技术领先优势和主导地位。 　　二、存在的主要问题 　　自主创新意识有待于进一步强化，创新性思维有待于进一步拓展。前些年，各级政府及一些部门过分看重GDP，什么能提高GDP总量就干什么；一些企业则受现实利益诱惑，经营策略上追求“短、平、快”，哪里能够快速赚钱就往哪里奔。有的企业宁愿在同类同档次产品上持续恶性竞争，也不愿选择差异化战略，不去琢磨靠创新、品牌来扩大市场份额和提高效益；有的企业宁愿买进、再买进，而不愿下苦功探索消化吸收整合创新