全市烧结砖行业序发展工作方案.docVIP

全市烧结砖行业有序发展工作方案 　　按照“严禁生产实心粘土砖、淘汰落后工艺装备、鼓励发展新型墙体材料”的要求，在关停取缔实心粘土砖企业的基础上，规范发展烧结砖行业，满足全市城乡建设需要。 　　非烧结砖等其他新型墙材企业参照本办法执行。 　　产品和工艺。 　　1、产品要求。 　　产品必须为符合国家要求的各类非实心、非粘土烧结类砖，目前主要有烧结多孔砖、烧结空心砖等。 　　非粘土是指页岩和煤矸石、粉煤灰、尾矿、江河湖淤泥、建筑废弃物及其他固体废弃物，且具有合法、稳定来源。 　　产品质量符合国家相关要求。 　　2、装备工艺要求。 　　新建和改建烧结砖企业须采用隧道窑或国家、省认可的更加科学先进的烧成工艺。 　　新建和改建烧结砖企业单线年生产规模≥5000万块标砖。 　　新建和改建烧结砖企业必须采用配料自动计量、经过原料精细化处理、真空挤出成型机及配套设备、自动码卸坯、人工干燥、自动控温等工序。 　　禁止建设燃煤制砖工艺。 　　不得掺和使用粘土制坯。 　　鼓励和扶持开展资源综合利用。 　　如国家、省、市出台新的政策规定，以上级规定为准。 　　烧结砖企业产品和工艺须同时符合上述所有要求，凡有一项不符合要求即为淘汰类，列入关停取缔序列。 　　手续证照。 　　企业必须持有以下6项合法手续或证照，分别是：营业执照、市新建和改扩建新型烧结砖企业预审表、项目备案手续、环评手续、土地手续和安全手续等。 　　占地选址。 　　新建和改建制砖企业选址，必须符合土地利用总体规划，占用建设用地。 　　选址要符合大气环境防护距离、卫生防护距离等有关要求。选址不得位于城市规划区、风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产以及饮用水源保护区等环境敏感区域，原则上距村庄、国道、省道、铁路、高速公路和市内环线等敏感点一公里以上。 　　所在区域环境质量要满足相应环境功能区划要求。 　　建设标准。 　　1、原材料和燃料堆存要进仓进棚，棚化场地必须防渗硬化，并安装高压喷洒水装置。 　　2、配料输送、搅拌等作业现场要全封闭。 　　3、原料破碎、落料点要采用密闭集尘罩+袋式除尘器。 　　4、主要烟气污染排放源安装脱硫除尘设施。 　　5、办公生活区和生产区要科学隔离。 　　6、厂区四周形成围挡，进出口要设置门岗。 　　7、厂内道路硬化、厂区绿化，厂区到干线公路之间道路要硬化，道路两侧要植树绿化。 　　8、主要产噪设备安装减震垫或采取其他消音、隔声措施。 　　9、严格日常环境管理，保持厂区干净整洁。 　　10、所有污染部位污染物排放均应达到国家、地方相应的排放标准。 　　规范审批流程。 　　基本流程是：企业持负责人身份证、项目申请书到市工业和信息化局领取《市新建和改扩建新型烧结砖企业预审表》，预审完成后，并据此分别办理项目备案、环评、土地、安全等四项合法手续，按要求组织建设。 　　企业项目建设竣工具备生产条件后，向市工业和信息化局提出验收申请，由市工业和信息化局牵头组织市国土资源局、环境保护局、工商行政和食药监局、发展改革局、安全监管局和所属乡镇开展联合验收，出具联合验收报告书后，相关部门方可为其办理供电手续，按要求组织生产。 　　相关部门和乡镇在审查、批准和办理烧结砖企业有关手续时，同等条件下优先考虑已关停取缔的砖窑企业主。 　　凡未经预审批准的制砖企业,任何职能部门和乡镇不得为其办理项目相关手续，违规建设和生产的由所属乡镇牵总负责,相关部门配合，按照非法企业关停取缔到位。 　　严控规模产能。 　　全市原有烧结砖企业共92家，年产能约350000万块。为了全市烧结砖行业能够健康、可持续发展，结合实际，经研究决定，原则上不再审批新建烧结砖企业，关停取缔和技术改造后，产能控制在230000万块以内，压减率为34%。 　　整改违规建设。 　　本着“面对现实，积极稳妥”的原则，对于已经办理营业执照、项目备案和土地占用等三项合法有效手续的隧道窑企业，在严格实施本办法规定和标准的基础上，限期三个月补充完善其他相关手续。到期后，提出验收申请，经市工信局牵头联合验收后，方可正常生产和建设。逾期不到位，即视为非法企业，列入关停取缔序列。 　　对于营业执照、项目备案和土地占用等三项合法有效手续不齐全的隧道窑企业，即日起停电、停产和停建，所属乡镇负责监管到位。企业要在三个月内，补充完善相关手续，经市工信局牵头联合验收后，方可组织生产和建设。逾期不到位或者期间发现私自生产、建设现象，停止项目审批，相关部门收回、取消已办手续或证照，视为非法企业，列入关停取缔序列。 　　加强领导，明确职责。市政府成立新型烧结砖行业规范管理领导小组，由市政府副市长崔耀鹏任组长，相关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化局，办公室主任由市工业和信息化局局长兼任，具体负责全市烧结砖行业规范管理和统筹协调工作