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辽河油田公司生产安全风险防控管理办法.doc 22页

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重大危险源管理办法 重大危险源管理办法 ·PAGE 2072· PAGE 1 辽河油田公司生产安全风险防控管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强生产安全风险防控管理,增强风险防控能力,预防和减少生产安全事故,依据《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》,制定本办法。 第二条 本办法适用于辽河油田分公司、辽河石油勘探局(以下简称油田公司)及其全资企业的生产安全风险防控管理。 控股公司通过法定程序贯彻实施本办法。 第三条 本办法所称生产安全风险防控是指在危害因素辨识和风险评估的基础上,预先采取措施消除或者控制生产安全风险的过程。 第四条 油田公司按照组织管理架构和业务管理范围,逐级明确油田公司、所属单位、科级生产单位、站队(班组)及基层岗位等各个层级的生产安全风险防控重点,落实生产安全风险防控责任,建立健全生产安全风险防控机制。 第五条 油田公司生产安全风险防控工作遵循以下原则: (一)分层管理、分级防控。将生产安全风险防控的责任划分到各个管理层级,每一层级对照专业领域、业务流程,评估并确定生产安全风险防控重点,落实防控责任; (二)直线责任、属地管理。将生产安全风险防控的职责落实到规划计划、人事培训、生产组织、工艺技术、设备设施、安全环保、物资采购、工程建设等职能部门和属地管理岗位,实现管工作必须管风险; (三)过程控制、逐级落实。从设计、施工、投产、运行等生产经营的全过程和各环节进行生产安全风险防控,逐级落实生产安全风险防控措施。 第二章 机构与职责 第六条 安全环保处是油田公司生产安全风险防控工作的归口管理部门,主要履行以下职责: (一)负责制定油田公司生产安全风险防控管理规章制度并组织实施; (二)负责组织油田公司机关部门共同开展各层级生产安全风险防控工作,确定油田公司重点防控的生产安全风险,制定实施风险防控措施和应急预案; (三)负责指导、协调、监督和考核油田公司机关部门及所属单位的生产安全风险防控工作; (四)负责组织运行维护生产安全风险防控信息库; (五)负责组织研究、引进和推广生产安全风险防控技术。 第七条 油田公司机关部门按照职责分工,负责组织、指导、落实、监督业务范围内的生产安全风险防控工作。其中: (一)采油工艺处负责采油、热注、集输、作业等系统工艺技术生产安全风险防控管理; (二)资产装备部负责设备设施系统生产安全风险防控管理; (三)基建工程部负责基建系统生产安全风险防控管理; (四)生产运行处负责电力、炼油化工、轻烃装置等系统生产安全风险防控管理; (五)钻井工程部负责钻井生产安全风险防控管理。 第八条 所属单位是生产安全风险防控的责任主体,主要负责人是生产安全风险防控工作第一责任人,全面负责本单位的生产安全风险防控工作,组织梳理各管理层级、职能部门、管理环节之间的职能界面,明确生产安全风险防控任务,提供资源保障;业务分管领导负责分管业务领域内的生产安全风险防控工作。 第九条 所属单位安全部门是本单位生产安全风险防控工作的归口管理部门,履行以下主要职责: (一)负责组织开展本单位各层级危害因素辨识、风险评估和风险控制工作,确定本单位的风险防控重点,逐级落实风险防控责任; (二)负责组织本单位生产安全风险防控培训; (三)负责组织本单位生产安全风险防控工作考核; (四)负责组织研究、引进和推广生产安全风险防控技术。 第三章 危害因素辨识 第十条 所属单位应当选用适当的方法进行危害因素辨识,主要方法包括现场观察、工作前安全分析(JSA)、安全检查表(SCL)、危险与可操作性分析(HAZOP)、故障树分析(FTA)、事件树分析(ETA)等,辨识结果应当形成记录。对生产经营过程中的危害因素,每年至少组织一次全面辨识,同时组织重大危险源事故隐患排查。 第十一条 危害因素辨识的范围应当涵盖项目设计、施工作业、生产运行、检维修、废弃处置等全过程,包括作业人员与活动、设备设施、物料、工艺技术、作业环境等。 涉及环境影响时,应当按照国家环境保护法律法规要求开展环境因素辨识和风险评估。 第十二条 安全环保处及所属单位安全部门应当组织同级生产、技术、设备、工程、物资采购等直线责任部门,按照职责分工开展危害因素辨识。 油田公司及所属单位两级机关部门应当根据本系统生产管理活动,收集岗位设置及职责、法律法规要求、危害辨识及风险分析情况、风险控制措施制定及落实情况等管理信息;梳理各管理层级生产管理活动内容,按生产经营业务流程,以非常规作业、与生产经营活动密切相关的安全管理事项等为重点,确定危害因素辨识基本单元,按照基本单元,运用适当方法开展危害因素辨识,应形成记录,记录格式参照《生产管理活动风险防控记录表》(见附件1)。 第十三条 所属单位应组织科级生产单位利用岗位练兵、班前会和交接班等时

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