关于森林资源管理情况的调研报告.doc

关于森林资源管理情况的调研报告 根据盟林业局转发口治区林业厅“转发国家林业局森林资源管理司 关于开展森林资源管理有关问题调研的通知”精神，近期，我旗组织开展 了森林资源管理问题调研活动。调研活动从2007年6月23日到6月 30日，通过这次调研活动就我旗森林资源管理方面的有关问题作如下报 告： 一、森林资源管理在现代林业建设中的地位和作用 森林资源是人类生存的根基，是林业的命根子，是林业产业发展的 基础。森林数量的多少、质量的高低是衡量-?个国家和地区生态状况的 重要指标。而森林资源的经营管理是林业的核心工作，森林资源经营管 理的方向是建设和培育稳定的森林生态系统。加强森林资源管理，对巩 固生态建设成果，促进林业可持续发展，也对构建社会主义和谐社会起 着重要作用。国家林业局在总结多年林业和生态建设实践的基础上，确 立了森林资源管理工作在林业和生态建设中的核心地位，林业产业发展 中的基础地位，林业行政执法中的主体地位。 根据我旗森林资源状况：天然林资源缺乏，人工林稀少，天气以干 旱风沙为主，对仅有的几十万亩的森林资源加强管理是维护生态平衡的 客观需要、控制森林资源消耗的必然选择，也是促进我旗农村牧区经济 可持续发展的根本保证。 二、我旗当前森林资源管理状况的总体估计 近几年，我旗在加强林业生态建设和产业建设的同时，加快了依法治 林的步伐。建立了比较完善的基层林业工作站、森林公安，为依法治林 提供了组织保障。又开展了林业严打整治斗争，严肃查处各类林业行政 案件和森林违法犯罪案件，调节好牧户之间的林木权属纠纷，维护了林 区社会稳定。森林病虫害防治方式由单…的药物防治向综合防治和工程 治理的转变，维护了生态安全。实施了森林生态效益补助资金试点。 从2000年开始实施了京津风沙源治理工程以来，随着我旗林地面 积不断增加，极大的改善了生态环境，促进了地方经济的发展，尤其是对 提高广大牧民防沙治沙的自觉性和认识，加强爱护环境、保护环境、建 设环境，人与自然和谐发展的观念;有效地预防并遏制草场的退化、沙化, 对周围的生态环境改善具有明显的促进、保障作用;并增加了草场产草 量，从而增加农牧民的经济收入。 到2010年，森林资源分类经营、分区管理的构架基本形成，森林 资源经营管理体系进-步完善;森林质量稳步提高，森林结构进…步优 化，森林生态系统功能基本恢复，产权管理规范、林地管理严格、资源 利用高效、综合监测到位、监督执法有力的森林资源管理体系全面建成, 并有力推进集体林权改革的深入进行，促进我旗的林业又好又快发展， 努力为建设社会主义新农村做出贡献。 三、在配合集体林权制度改革的工作中，森林资源管理亟待加强的 主要内容和对策建议 森林资源管理丁作是对森林资源有效保护、合理利用的管理与监督, 是林业工作重要组成部分。为了更好地做好森林资源管理工作森林资源 管理工作放在林业和生态建设屮的核心位置。目前，在配合集体林权制 度改革的T作中，我旗森林资源管理亟待加强的内容有： 一是加强林地保护管理。林地是林木资源发展与培育、林业生存与 发展的基础，也是经济社会可持续发展的重要保障。要在坚持执行现行 法律法规政策的前提下，适应新的形势，研究建立进一步加强林地保护 管理的长效机制。一是强化全社会保护和依法合理利用林地的意识。要 采取各种形式，广泛、深入、持久地宣传《森林法》等法律法规和政策, 宣传依法保护和合理利用林地的重大意义，不断提高社会公众尤其是各 级领导干部依法使用林地的意识，为依法规范管理林地创造良好的社会 氛围。二是认真履行职责。要充分认识加强林地管理的重要性和紧迫性, 要严格按照《行政许可法》、《森林法》等法律法规的规定，认真审查 申报材料，严把林地审核审批关，对不符合要求的，坚持不予办理;要切 实加强监管，对发现违规使用林地的行为，坚决依法查处。 是强化制度措施，确保责任落实。为了建立和完善森林资源管理 体系，进-步强化宣传，调动全社会力量搞好森林资源保护管理;建立和 完善了以林业局干部为主一镇乡林业站一护林员的三级巡护体系。落实 专项考核，逗硬奖惩，对推进现代林业建设和保护管理发挥了重要作用。 三是加强队伍建设，强化管理。镇乡林业工作站是基层林业工作的 核心力量，我旗紧紧抓住林业站建设不放松，在镇机构改期中，确保人 员不减，经费落实，从而维护林业工作的长期稳定。还有加强业务技术 培训，提高管理能力和素质，不断开创林业工作新局面。我局每年年终 考核，逗硬奖惩，调动了林业站人的工作积极性。确保了林业站的健康 发展。 四、当前我旗森林资源管理各项工作存在的问题和解决方法 集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善，是农村 七地制度改革在林地上的拓展和延仲，是遵循发展规律、顺乎农民意愿、 符合农村实际的改革与创新，要积极稳妥地加以推进