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公司名称或 其他单位名称 事故应急救援管理制度制度培训 安全生产环保处（谢永泉） 安全生产事故隐患的目的及原则 目的：为预防和控制潜在的事故或紧急情况发生，避免事故扩大和防止次生事故的发生而做出的应急准备和响应，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本制度 原则： 1.实行领导负责制和责任追究制 应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司统一领导下，建立健全“分级管理，分片负责”的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 2 2.以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护能力。 3.预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识防范水平的同时，不断加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善及预案演练等工作，并不断强化一线人员的紧急处置和逃生自救能力，做到“早发现、早报告、迅捷处置”。 4.科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进，依法规范，加强管理。每年由安全生产环保处牵头组织一次对公司安全生产应急预案的评审与修订。 5.分级响应 应急工作要按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 五、应急管理机构及职责 1.应急组织体系 公司成立安全生产事故应急指挥部。 应急指挥部总指挥：公司副总经理 应急指挥部副总指挥：总经理助理 下设应急救援小组：各部门领导及安全员、主管、工段长等人员 2.现场应急救援组 现场救援组组长由安全生产环保处领导担任，成员：相关部门领导、应急组员。 信息联络组组长由总经办领导担任，成员：相关部门领导、应急组员。 后勤保障组组长由供应处领导担任，成员：相关部门领导、应急组员。 调度组负责人由安全生产环保处领导担任，成员：生产调度。 医疗救护组组长由制袋分厂领导担任，成员：相关部门领导、应急组员。 善后处理组组长由总经办领导担任，成员：相关部门领导、应急组员。 安全保卫组组长由总经办领导担任，成员：相关部门领导、应急组员。 应急救援组织机构见下图： 3.组织机构及职责 （1）应急指挥部职责 ①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见； ②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作； ③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划； ④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理； ⑤承办上级应急组织交办的其他事项。 （2）应急指挥部总指挥职责 ①分析紧急状态并确定相应的报警级别，根据相关危险类型、潜在后果及现有资源来控制紧急情况的行动类型； ②指挥、协调应急反应行动； ③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； ④直接监察应急操作人员行动； ⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； ⑥协调后勤以支援应急反应组织； ⑦应急反应组织的启动； ⑧应急评估、确定升高或降低应急报警级别； ⑨通报外部机构，决定请求外部援助； ⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 （3）应急指挥部副总指挥职责 ①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； ②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； ③保持与事故现场应急救援组的直接联络； ④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； ⑤组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评估； ⑥定期检查各常设应急反应组织的日常工作和应急反应准备状态； ⑦结合本公司实际，努力与周边有条件的企业在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络而达成相关的应急救援协议。 （4）应急救援小组职责 听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估及技术支持等应急工作。 4.办事机构 公司安全生产环保处负责应急信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 5.工作机构 公司各二级部门依据各自的职责权限，负责部门内部突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故和部门应急预案的起草与实施，并贯彻落实公司有关决定事项。 六、运行机制 （一）预测与预警 各部门要针对各种可能发生的突发事故，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，要做到“早发现、早报告、迅捷处置”。每位在岗应急人员必须能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 1.预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行