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市委常委在财税工作会议上的讲话 　　编者按：本文主要从财税工作简要回顾；科学安排2010年财政收支预算；全力落实完成全年财政收支任务的措施进行讲述。其中，主要包括：财税征收再创新高、民生投入明显增强、财税改革扎实推进、融资工作成效显著、财政监督有效开展、围绕建设发展型财政，大力组织收入、围绕建设节约型财政，严控财政支出、围绕建设民生型财政，优化支出结构、围绕建设阳光型财政，加强财税监督、加强财税部门自身建设，全面提高干部队伍素质等，具体材料请详见： 　　同志们： 　　这次全市财税工作会议的主要任务是：贯彻落实国家财政工作会议、省经济工作会议和全市加快发展推进会议精神，总结回顾去年财税工作，分析当前财税工作形势，落实好今年财税工作任务，动员和组织全市财税职能部门及工作人员，统一思想，奋力拼搏，切实完成好2010年财税各项工作。下面，我讲三个方面的意见。 　　一、20*年财税工作简要回顾 　　去年，在市委、市政府的正确领导下，在各部门、各单位的大力支持下，全市财税部门和广大财税干部以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，充分发挥职能作用，积极应对形势变化，大力推进财政改革，切实加强财政管理，狠抓增收节支，圆满完成了全年财政收支预算任务，取得了新的成绩，为全市经济社会发展提供了有力的保障。 　　财税征收再创新高。去年，我市财政与税务等部门密切配合，认真清查清理欠税，大力开展税源调查工作，努力克服政策性减收因素等诸多困难，强化征管措施，充分挖掘征收潜力，出色地完成了全年财税收入任务。全市一般预算全口径财政收入实现92，250万元，同比增加收入23，928万元，增长35%。地方级财政收入实现64，666万元，同比增加收入17316万元，增长37%。一般预算全口径、地方级收入增幅均超过30%，其中一般预算全口径财政收入在全省县中排第6位，地方级收入在全省排第4位，分别前进4位和3位。此外，对上争取工作也取得了丰硕成果，全年全市争取上级资金亿元，同比增加5亿元，增长35%。由于组织收入工作得利，去年全市总支出达到亿元,位居全省县排名第一。总体看，在经济形势不利的形势下，我市财政增长实现了逆势上扬，多项财政指标再创历史新高。 　　民生投入明显增强。去年，我市将保障和改善民生作为重中之重，进一步调整优化财政支出结构，集中财力保重点、保民生，市委、市政府确定的87项民生计划所需资金得到全部落实。一是惠农政策全面落实。发放粮食直补资金9,114万元，综合直补资金19,494万元。发放家电下乡补贴资金610万元，补贴家电11,681台件。发放汽车下乡补贴资金631万元，补贴车辆4,716台。补贴农机采购7,060万元。二是支持社会障和就业开展。发放城市和农村最低生活保障资金9,485万元，发放集中和分散供养五保支出资金863万元，为90岁以上高龄老人发放生活补贴76万元。拨付职工基本医疗保险资金1,081万元、居民基本医疗保险配套资金1,392万元、职工住房公积金2,200万元。拨付新型农村合作医疗财政配套资金3,591万元。发放下岗失业人员支付灵活就业补贴2,600万元。三是强力重点民生工程资金需求。支持市医院异地新建拨付资金3,200万元，污水处理厂、垃圾厂建设资金4,820万元。新建广电大厦投入资金2,500万元。用于城区供水管网改造、农村饮水安全、病险水库除险加固、饮马河灌区改造投入5,515万元。在县级财力还十分有限的情况下，民生投入实现以每年30%左右的速度递增。 　　财税改革扎实推进。一是“金财工程”建设进程加快。完成预算编审、指标管理、财政账务、国库支付、工资发放、政府采购、收入管理、查询监控、政府债务、国有资产管理、OA办公系统等11个子工程一期建设，全市业务运行信息数达827个，有39家预算单位开展国库集中支付、368家单位实行工资统发、80家组织收入单位纳入非税收入系统、149家单位债务信息录入债务管理系统，国有资产管理、政府采购管理系统各有76家投入运行，初步实现了财政管理的一体化、信息化和数字化。二是政府采购规模和范围继续扩大。全面理顺政府采购计划编报、执行模式、采购方式及程序、开标与评标、质疑与投诉、履约与验收等工作流程，将财政支持民生、“三农”、城建等重点工程项目纳入政府采购范围，全年完成采购任务三大类282次，工程招标84次，计划采购额为46,439万元，实际采购额为39,536万元，节约资金6,902万元。三是非税收入管理日趋规范。加强非税收入管理制度建设，严格执行“收支两条线”规定，深化“以票治费”，全市除教育收费、车辆通行费以外的所有行政事业性收费全部纳入预算管理。四是综合治税工作顺利开展。充分发挥护税、协税部门的重要作用，出台了综合治税实施方案，召开了委托代征工作会议，实施了部分税种的委