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市委强化节能减排目标考核报告 　　为全面了解我市节能减排情况，去年，我先后与有关同志深入基层进行了多次调研，现将调研情况报告如下： 　　一、去年我市节能减排指标完成情况 　　自治区政府确定的我市节能目标为*%。去年节能降耗目标为*%，预计降低*%，以来首次完成年度节能指标。 　　去年自治区政府给我市下达的减排任务为化学需氧量削减*吨，二氧化硫削减*吨，实际削减化学需氧量*吨，削减二氧化硫排放量*吨，均完成减排目标。前三年，共净削减二氧化硫万吨，完成削减目标的*%;共净削减化学需氧量*万吨，完成削减目标的*%。 　　二、市政府完成节能减排采取的主要措施 　　(一)加强组织领导,强化节能减排目标责任制度考核。 　　为了将节能减排工作落到实处,市委市政府将节约减排作为各级政府领导班子实绩考核的主要内容,实行严格的问责制和“一票否决制”,将节能减排目标逐级分解下达到各区和重点企业以及市直机关部门,实行绝对指标和相对指标双重控制,逐级签订目标责任制,明确主要领导为第一责任人,建立责任明确、分工协调、一级抓一级的节能减排目标责任体系。成立了市节能监测检查中心和总量办，配备专职人员。去年度奖励节能先进部门4个,企业5个,项目8个，先进个人10名,共计节能奖励资金342万元。并对完不成减排任务的实行一年黄牌警告、两年红牌警告、三年主要领导引咎辞职。 　　(二)提高准入门槛,完善政策措施。 　　(三)加大淘汰落后生产能力,不断优化产业结构。 　　1、去年我市加大淘汰力度,淘汰水泥行业产能15万吨,电石行业产能万吨,铁合金行业产能万吨,焦化行业产能40万吨;关停取缔工艺落后、污染环境的小企业394户,超计划关闭了神达电力万千瓦机组,基本完成了全年淘汰任务。 　　2、实施了一批有利于节约资源、产业带动能力较强的技术创新项目。近期上报自治区132项申请资金项目,总投资达亿元。其中节能项目3个,总投资亿元;流域治理项目5项,总投资亿元;资源综合利用项目3项,总投资亿元;循环经济项目2个,总投资亿元。 　　3、承接一批具有先进产能的非资源型产业的转移。如*宜化集团、*黑猫炭黑、*华源农物化工公司、沈阳华德机械制造公司、内蒙古富生光伏科技公司、*中成控股集团等一批区内外非资源型大企业落户乌海,为优化产业结构创造了有利条件。 　　(四)加快技术创新,提高节能减排效能。 　　一是加大重点行业、重点企业的减排力度。加强对燃煤电厂煤质检验频次,有效控制了使用高硫电煤现象,燃煤电厂综合脱硫效率达到90%以上,重点完成了球团炼铁行业脱硫设施建设及其它污染源的治理;二是加快清洁能源替代工作。推进天燃气使用,有31辆公交车和约700辆出租车使用天燃气。君正、上海两家企业与天燃气公司签定用气意向。同时,积极推广移动热源、地源热泵、空气热泵等清洁能源技术;三是进一步规范矿产资源开发秩序,整治矿山违规开采,控制开采总量,提高管理水平。年产60万吨以上煤矿必须建设筒仓,年产60万吨以下煤矿建设规范的防风抑尘网,目前有21家企业已建成防风设施,露天煤矿和灭火工程剥离物已规范了固定排渣场和固化,煤矸石堆放也有了明确要求;四是加快以企业为主体的技术创新体系建设。充分发挥专家顾问组的作用,去年四次组织专家深入全市在建和拟建煤焦化企业进行指导把关。 　　(五)发挥财税政策杠杆作用,激发了各级组织的内在节能减排积极性。 　　加大节能减排的经济刺激性政策力度,建立健全了有利于节能降耗与污染减排的财政税收体系。一是积极向国家和自治区争取资源利用、循环经济资金和税收优惠。截止去年底,获国家、自治区财政奖励项目7个,奖励资金*万元;循环经济发展资金*万元;办理了4户企业资源综合利用认证,以此提高了企业资源综合利用的积极性。二是积极为企业争取上级环保专项资金,去年,共为企业争取到自治区专项资金*万元,国家专项资金377万元,帮助审批通过20个重点建设项目。三是将节能减排投入纳入年度财政预算,加大对循环经济、环境保护及减排技术改造项目的支持。市财政每年列支*万元作为节能减排专项资金;每年列支200万用于环境保护和污染减排专项奖励资金。三区政府也建立相应的资金用于节能减排。 　　(六)强化措施,夯实节能减排的基础工作。 　　1.按要求推进能源审计和规划工作。去年3月对国家、自治区级13户重点企业完成了能源规划和能源审计工作,并通过了自治区专家组的验收。同时对其他能耗在*吨标煤以上的重点耗能企业也安排部署了能源审计和能源规划工作。 　　2.开展耗能设备的调查。根据节能工作需求,去年对全市规模以上159户企业耗能设备进行摸底调查,同时建立了我市耗能预测制度。 　　3.积极推行清洁生产活动。目前,我市有9户强制审核企业、4户自愿审核企业已通过自治区验收。正在开展强制审核的企业有2户,第三批拟开展清洁生产强制审核