食品安全重在执法还是立法.pptVIP

笑话 食品安全重在执法还是立法 民以食为天 小吃街 向西火锅店 在小品和视频的背后隐藏着的是我国食品安全方面的严重问题。国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山。但是食品安全事件如“大头娃娃”、“毒大米”、“毒奶粉”、 “雪碧汞毒门”等事件的频发，让消费者陷入了极度的不安。为此，2009年6月1日，中华人民共和国食品安全正式颁布实施。 在中国，公众对食品安全问题缺乏安全感，食品安全问题还影响我国的国际形象，人民群众对此反应强烈。据统计，十届全国人大会议期间，全国人大代表提出的有关食品安全卫生立法和加强监管等方面的议案建议累计达3100多人次，反映了广大人民群众要求做好食品安全工作的呼声。 中国的食品虽然美味，可在这美味的背后却隐藏的诸多问题。要解决这一大问题，我们又该采取那些行动。 食品安全隐患 法律 《中华人民共和国食品安全法 》 《中华人民共和国农产品质量安全法》 《中华人民共和国农业法 》 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 《中华人民共和国进出口商品检验法》（修正） 《中华人民共和国动物防疫法 》 《中华人民共和国消费者权益保护法 》 《中华人民共和国产品质量法 》 《中华人民共和国标准化法 》 《中华人民共和国渔业法 》 立法情况 法规 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号） 流通领域食品安全管理办法 粮食流通管理条例 散装食品卫生管理规范 农业转基因生物安全管理条例 粮食收购条例 生猪屠宰管理条例 中华人民共和国农药管理条例 食盐专营办法 食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 立法情况 部门规章 《食用菌菌种管理办法 》 卫生部关于印发《食品卫生许可证管理办法》的通知 《进口食品卫生质量管理 》 《出口食品质量管理 》 《兽药注册办法 》 《卫生行政许可管理办法 》 《预包装食品标签通则》（GB7718-2004） 《水产养殖质量安全管理规定 》 《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》 《农作物种质资源管理办法 》 《集贸市场食品卫生管理规范 》 《食盐价格管理办法 》 立法情况 上述法律、行政法规、规章构建形成了中国食品安全基本法律框架，促进了我国食品安全保障的法制化水平及我国食品安全水平的提高发挥了重要作用，应该肯定，我国涉及食品安全的法律环境和制度建设都在向好的方向发展。但仔细研究，至少存在以下问题。 食品安全法律存在的问题 1.食品安全法律责任不够严厉。 2.食品安全法律体系不健全 4.食品安全标准不健全 5. “食品安全”没有被明确地成为我国食品安全立法的整体性目标 食品安全法律存在的问题 由于长期以来，我国物质生活相对落后，农业发展水平不高，政府的重点是解决温饱问题，目的是发展社会经济。因此，近千部与食品安全相关的法律法规主要是以经济发展以实现部门管理目标为目的，主要以部门行政管理中存在问题为规范对象，以惩治违法行为为主要立法内容，虽然这种惩治违法行为也或多或少与食品安全目的相关，但“食品安全”没有被明确定为立法的整体性目标。结果，我国现行食品安全法律体系所涵盖的法律法规并不是以食品安全为中心精心构建和筹划的，而是随着我国社会经济发展逐步“自发”形成的。 食品安全法律存在的问题 一些可有效确保食品安全的法律原则和制度并没有贯穿到现有的食品安全法律体系中，造成诸如体系不完整，调整范围狭窄，监管存在盲区和空白，缺乏保障食品安全的有效制度，执法主体与职责模糊与交叉，法律责任规定不严，与相关法律衔接问题等。 而现在，当食品安全已经成为国际社会重大公共卫生问题，食品安全控制已成为我国政府一项长期而重要的战略目标时，我们就必须以现代食品安全立法角度来重新审视以前所制定的法律法规及从根本上是否符合食品安全总体目标就显得十分重要了。 食品安全法律存在的问题 法的修改，又称法的修正，是立法的一种形式，是指由于情势的变化等原因，立法机关对于生效的法律予以部分变更，包括删除原有内容和补充新的内容。在制定食品安全法时，正确评价现行食品卫生法是做好食品安全立法工作的前提。1995年10月30日起施行的《中华人民共和国食品卫生法》，对保证食品安全、保障人民群众身体健康，发挥了积极作用，我国食品安全的总体状况不断改善。 立法的必要性 河南“瘦肉精”案件发生后，政府有关部门及时组织力量侦破，并对生猪养殖场户展开“瘦肉精”排查，表示将追究事故责任。这些举措都是必要的，也得到了社会广泛肯定。然而，查办食品安全案件绝非“亡羊补牢”那么简单。肉制品中含有“瘦肉精”，伤害的是食用者身体，直接关系到人的健康安全。因此，要在彻查严办案