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市委常委会学习实践科学发展观的整改落实方案 　　我市开展深入学习实践科学发展观活动试点工作以来，市委常委会按照中央、省委、无锡市委的部署和要求，紧紧围绕“实现科学发展新跨越，建设富裕和谐秀美新*”主题，在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求干部群众意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了贯彻落实科学发展观分析检查报告，提出了进一步推进科学发展的总体目标、主要思路和工作举措。为把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化、制度化，市委常委会认真研究制定整改落实方案，明确了整改落实责任。 　　一、推进新一轮思想大解放，开辟科学发展新境界 　　1、进一步深化思想解放大讨论活动。根据科学发展的新理念，积极顺应形势任务的新变化、人民群众的新期待，紧密联系*发展的阶段性特征和党员干部的思想实际，紧扣“实现科学发展新跨越，建设富裕和谐秀美新*”主题，深入推进思想大解放，着力转变不适应不符合科学发展观的思维方式、思想观念，切实把好字优先、又好又快作为科学发展的鲜明导向，把解放思想、改革创新作为推动科学发展的不竭动力，把解决好不全面不协调不可持续的问题作为实现科学发展的紧迫任务，把让人民群众满意作为检验科学发展成效的第一标准，努力实现发展理念的与时俱进。大力引导全市上下进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，自觉把*的发展放在全省、全国范围内来审视和谋划，强化忧患意识、责任意识、机遇意识、创新意识，确立更高的目标追求，创新发展模式，转变发展方式，增添发展动力，破解发展难题，加快建设富裕和谐秀美新*，努力使我市走在全省科学发展的前列。坚持以领导干部、领导班子的思想解放带动全市各级各部门的思想解放，进而推动全社会思想解放。 　　二、以保增长为首要任务，推动经济平稳较快发展 　　2、狠抓市场拓展。开展“市场拓展年”活动，引导广大企业牢固确立“订单为王”的强烈意识，抢抓市场回暖先机，积极投身新一轮市场份额争夺战，切实把外部需求减弱带来的市场风险降到最低，把市场重新洗牌带来的机遇抢得更多。精心举办“中国*电线电缆产业发展论坛”，政企联手开拓市场，提高*主导产品的市场份额。 　　3、狠抓项目投入。把抓好工业投入作为重中之重，力争每年工业投入保持30%左右的稳定增长。狠抓重大项目建设，逐个乡镇、逐个企业挖掘项目源，着力做好立项审批、信贷保障等工作，对装备投入超亿元的项目实施连续两年贴息，对特大型项目实施更大力度的贴息助推，力争年内落实20-30只装备投入超亿元的重大项目，加快打造一批超100亿元的行业巨人型企业。提高项目建设的组织化程度，逐个排定在建项目建设进度，力争早开工、早竣工、早投产，确保今年完成工业投资185亿元，力争增长25％以上。积极拓展融资渠道，推进股权融资和企业上市，力争引进私募资金20亿元以上。 　　4、强化金融支撑。积极构建银企稳定合作机制，加大对金融机构的考核力度，确保新增贷款95亿元以上，贷款增幅超过全省、无锡市平均水平，确保中长期贷款和中小企业贷款占比明显提升。做大做强融资担保体系，新设1家注册资本2亿元的政府主导型担保机构，引导现有担保公司增资扩股到1亿元以上，到今年底全市信用担保机构担保能力达到50亿元以上。 　　5、纵深推进“双百双推”活动。强化领导责任，加大督查考核力度，全力帮助企业解决生产经营、项目建设方面存在的突出问题，营造最佳的发展环境。 　　三、推动转型升级，构建具有*特色、竞争力较强的现代产业体系 　　6、打造先进制造业新高地。推动支柱产业高端化，引导规模骨干企业引进先进装备，提升产业层次和产品档次，到2010年装备投入占技改投入的比重超过60％，百亿企业集团达到6－8家；实施“双百家企业研发机构建设三年行动计划”，开展科技创新“四个一”活动，到2010年，规模企业和高新技术企业与科研院校对接率达到90%、研发机构建成面达到80%。推动新兴产业规模化，制定和完善光电光伏、新材料、新能源、生物医药等新兴产业发展规划，高标准建设光电产业园、新材料产业园、生物医药园等高新产业载体，到2010年，形成2－3个百亿级高新技术产业集群。推动传统产业品牌化，实施“专利、标准、品牌三位一体创新型企业培育计划”，年内新增中国名牌和中国驰名商标10件，到2010年，省级以上品牌经济占比超过50％。推动特色产业块状化，依托现有的块状经济，加快上下游产品配套和产业链延伸，做大做强一批特色产业集群，力争到2010年，线缆、化纤产品占全国的市场份额扩大到15％和25％。推动劣质产业消亡化，持续开展“三高两低”、“五小”企业专项整治，促进落后产能加速退出，年内确保湖父镇琉璃瓦企业关停到位。 　　7、打造现代服务业集聚区。实施“服务业两年行动计划”，到2010年，完成服务业增加值320亿元，占GDP比重提高到40％。加快大商贸、大市场建