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《公路水运工程安全生产监督管理办法》学习（之二） 施工单位的安全生产责任 二O一七年九月十一日 一、对从业单位的总体要求 1、从业单位应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 2、从业单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。 二、对施工单位的具体要求 1、责任概述 施工单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件组织施工，保障项目施工安全生产条件，对施工现场的安全生产负主体责任。 施工单位主要负责人依法对项目安全生产工作全面负责。 二、对施工单位的具体要求 2、总承包与分包的责任 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 二、对施工单位的具体要求 3、项目负责人的责任 施工单位应当书面明确本单位的项目负责人，代表本单位组织实施项目施工生产。项目负责人对项目安全生产工作负有下列职责： 　 （1）建立项目安全生产责任制，实施相应的考核与奖惩； 　 （2）按规定配足项目专职安全生产管理人员； 二、对施工单位的具体要求 3、项目负责人的责任 　　 （3）结合项目特点，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程； 　 （4）组织制定项目安全生产教育和培训计划； 　 （5）督促项目安全生产费用的规范使用； 　 （6）依据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案； 二、对施工单位的具体要求 3、项目负责人的责任 　　 （7）建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查项目安全生产工作，确认重大事故隐患整改情况； 　 （8）组织制定本合同段施工专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练； 　 （9）及时如实报告生产安全事故并组织自救。 二、对施工单位的具体要求 4、专职安全生产管理人员的责任 　　 （1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程，以及合同段施工专项应急预案和现场处置方案； （2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； 二、对施工单位的具体要求 4、专职安全生产管理人员的责任 　　 （3）督促落实本单位施工安全风险管控措施； （4）组织或参与本合同段施工应急救援演练； （5）检查施工现场安全生产状况，做好检查记录，提出改进安全生产标准化建设的建议； 二、对施工单位的具体要求 4、专职安全生产管理人员的责任 　　 （6）及时排查、报告安全事故隐患，并督促落实事故隐患治理措施； （7）制止和纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。 二、对施工单位的具体要求 5、推进安全生产标准化 施工单位应当推进本企业承接项目的施工场地布置、现场安全防护、施工工艺操作、施工安全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设，并加强对安全生产标准化实施情况的自查自纠。 二、对施工单位的具体要求 6、消防安全责任 （1）施工单位应根据施工规模和现场消防重点建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施、物资和器材。 （2）施工单位对施工现场临时用火、用电的重点部位及爆破作业各环节应加强消防安全检查。 二、对施工单位的具体要求 7、对施工人员统一管理和教育培训责任 （1）施工单位应当将专业分包单位、劳务合作单位的作业人员及实习人员纳入本单位统一管理。 　 （2）新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。 二、对施工单位的具体要求 7、对施工人员统一管理和教育培训责任 （3）施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料的，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训，生产作业前还应当开展岗位风险提示。 二、对施工单位的具体要求 8、安全生产技术分级交底责任 （1）施工单位应当建立健全安全生产技术分级交底制度，明确安全技术分级交底的原则、内容、方法及确认手续。  （2）分项工程实施前，施工单位负责项目管理的