市长在新区建设研会讲话.docVIP

市长在新区建设调研会讲话 　　同志们： 　　新年伊始，市委徐书记带领我们各个班子一起集中调研建设问题，充分体现了市委、市政府对加快建设工作的高度重视。刚才，我们一起现场观摩了的面上情况，镇、管委及有关部门和企业分别汇报了前段工作的进展情况，并对下步工作谈了一些意见和建议，大家谈的都非常好，认识比较到位，问题抓的比较准，工作打算也非常振奋人心。去年6月，市委、市政府做出了开发建设的决策，并专门设立了筹建办公室，11月3日市里又正式成立了管委。在短短6个月时间里，的调查摸底、政策研究、地形测绘、总体规划、招商引资等各项工作都取得了明显的成效，国辅烟汕线改造进展也比较顺利。在这期间，筹建办及有关部门和单位按照市里的统一部署，创新思路，强化措施，做了大量艰苦细致的工作。特别是筹建办在这期间顺利完成了组建、起步的历史使命，确保了开发建设由初步启动到全面展开的顺利过渡，为下步的大开发、大发展打下了坚实基础。市委、市政府对筹建办及有关部门的前段工作是肯定的，希望大家再接再厉，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志投入到的开发建设中去。关于面上工作，近期还要召开开发建设动员大会进行全面部署，今天我想结合目前工作进展情况，就几个需要重点把握和亟需解决的问题谈一下看法： 　　一、关于加强领导，理顺工作体制的问题 　　建设事关全局、功在千秋，涉及到方方面面的工作，需要各级各部门共同参与，分工合作，协调一致，这就需要建立一套顺畅高效的管理体制。一要理顺组织领导体制。前段，市里成立了开发建设领导小组，由我任组长，建东、海波、新河三位副市长和人大康敏祥副主任、政府邓玉海咨询、政协马占学副主席为副组长，各有关部门、单位主要领导为领导小组成员，的管委会也已经正式成立了。下步对这套组织领导体系要再完善，确保指挥调度有序高效。基本想法是，总的方面由我牵头，其他相关市级领导可以根据工作需要，比如对沿海整治问题、旅游开发、房地产开发、道路建设等方面，明确一下分工，分头负责，分头调度，分头推进落实。各级各有关部门一把手也要亲自抓、亲自过问、亲自调度，要按照市里的统一部署和各自职责，互相配合，通力协作，确保完成各项分派任务。二要理顺工作队伍体制。为搭好班子、配齐人员是顺利开展工作的基础。下步，要完善机构，必要时成立工委，组织人事部门要按照编制设置情况，及时选拔、调配有能力、有魄力、有事业心、有责任感的干部充实到班子，确保足额足编，及时到位，保证有一个强有力的班子投入开发建设。镇和总的讲是一体的，由赵曙光同志负总责。目前可以适当分一下工，主要负责开发建设，包括规划控制、土地利用、基础建设、招商引资、旅游开发、生态环保等方面；镇主要负责镇级常规工作和原来意义上的经济工作，做好区内农村工作和区域内的稳定工作。与镇分工有所侧重，但分工不分家，要按照职责，全力协作，双轮驱动，切实加快开发建设。待拉开框架有了头绪后，两套人马要合二为一，形成类似开发区的管理模式。三要理顺人才引进体制。的开发建设，人才队伍起着至关重要的作用，既要搞好管理人才的引进，也要搞好进区企业和项目亟需专业人才的引进。当前，急需外语、外经、规划、公路工程等方面的专业人才。组织人事部门要根据开发建设的需要，创新人才引进培养机制，有针对性地出台配套的人才引进和使用政策。要采取“特区”性政策，按照“特事特办”的原则，及时开通人才引进“绿色通道”。通过采取更优惠的政策，更吸引人的举措，确保各类人才享受到“特区”式待遇，既要保证引进人才，也要保证留住人才，以一批一流的人才队伍推进加快发展。 　　二、关于明确主题，搞好规划的问题 　　目前，的“一心、二带、三片”概念性规划和现状地形图测绘工作已经全部完成，城市、经济和旅游度假的功能定位已经明确，以旅游休闲度假产业为龙头，带动现代物流和临港高新技术产业发展的产业布局大框架也已经确定了，这些都为下步开展详细规划、进行实质性建设打下了坚实的基础。但是，仅有概念性规划和产业布局规划还远远不够，我们的开发灵魂是什么，也就是说选择一个什么样的主题来统领整个的开发建设，切实把各项规划和定位从纸面落实到实处，这是我们当前必须高度关注和认真研究的一个重大课题。从周边地区沿海开发情况来看，既有成功的榜样，也有失误的前车之鉴，有的地方大量的资金投入进去了，建设了大批的房地产和厂房，但由于缺乏标志性的特色主题，出现开发雷同现象，导致凝聚不来人气，招商引资打不开局面，最终开发是失败的。前段时间，我和有关人员外出进行了考察洽谈，有关策划公司也谈了一些意见，谈了一些设想，受海南“博鳌亚洲论坛”的启发，初步提出了“金融博鳌”、“黄金博鳌”、“金都博鳌”等主题，当然都是不成熟的，但思路和方向是对的，也有了一些良好的开端。当然还有一些别的主题，比如说前一段时间谈的以色列高新技术产业园，主要面向以色列及欧美等国家，引进