市长在林业改革实会讲话.docVIP

市长在林业改革务实会讲话 　　同志们： 　　2011年，是林业发展史上具有里程碑意义的一年。党中央、国务院在建国62周年之际，首次召开了中央林业工作会议，对集体林权制度改革进行了重点部署和推进。省、市党委政府随后都召开了林业工作会议，多数县市区专门召开会议加以贯彻落实，全面加快了现代林业的改革和发展步伐。这次会议的目的是全面贯彻落实全市林业工作会议精神，总结2011年的经验，研讨2012年的发展思路，推进现代林业的新发展。下面，我讲两点意见。 　　一、认真总结2011年的林业发展经验 　　回顾一年以来，我市林业工作在市委、市政府的高度重视和省林业厅的正确指导下，始终坚持以科学发展观统领全局，按照年初部署，紧紧围绕林业改革这条主线，以生态文明建设为己任，统筹生态和产业发展，全面完成了各项工作任务，林业事业不断发展壮大。 　　积极培育森林资源，林业生态建设成效显著 　　1、以重点防护林工程为核心，狠抓林业生态工程建设 　　根据省林业厅下达的重点防护林工程建设计划，2011年我市承担建设总任务共计万亩,涵盖全市9个县，占了全省总建设计划的1/4。任务下达后，我们以沿海基干林带和平原林带林网作为建设重点，工程项目公开招投标，切实强化工程建设与管理，确保工程建设质量、资金使用安全和效益发挥，全面完成重点防护林建设任务。已经完成建设总面积达万亩，累计投入资金3113万元，并已通过了检查验收。在全力以赴抓好重点防护林工程实施的同时，继续抓好阔叶林发展工程和生物防火林带工程建设，营建生物防火林带173公里；发展阔叶林万亩。今年，全市共完成造林更新面积万亩，其中迹地更新万亩。 　　2、以强化公益林管护为抓手，夯实林业生态建设基础 　　公益林建设和保护管理，对维护生态安全，推进社会主义新农村建设，加快实现林业现代化都具有十分重要的意义。为确保今年全市重点公益林“优质林分面积”达到200万亩的目标，我们以省政府出台《省公益林管理办法》为契机，重点强化几方面工作。一是加强公益林管理机构建设，不断提高公益林管理水平。公益林面积在30万亩以上的仙居、临海、黄岩、天台都设立了专职机构。二是抓好护林员队伍建设，强化管护责任的落实。临海市还率先全市建立护林员监管定位系统，该系统的启动使用，可以随时掌握护林员到岗到位情况。三是及时编制清册，确保补偿资金发放到户。四是加强低效林培育，提高公益林林分质量。五是完成了公益林增划工作。通过上下共同努力，全面完成了年度建设200万亩优质林分的目标，全市建成优质林分万亩，拟新增重点公益林面积万亩。 　　3、以推进全民义务植树深入开展为契机，城乡绿化取得显著成效 　　各地广泛深入地开展了全民义务植树活动，“关注森林”活动亮点纷呈.在各级领导带头参加植树的同时，全民绿化意识进一步提高。认种认养活动有新突破，建立了首个市级林木认种认养基地。森林城市创建活动有序开展，玉环县已制定了创建规划，温岭市和路桥区制定了创建森林城市工作方案；村庄绿化有新进展，以村庄绿化纳入农村综合整治指标为契机，整合资源、科学推进。各级各地进一步加大了对村庄绿化的投入和支持力度，加快了村庄绿化步伐，今年新建市级绿化示范村68个，组织申报了省级绿化示范村26个，示范镇3个，超过了计划数。 　　(二)不断深化集体林权制度改革，进一步激发林业发展活力 　　我们从建立机构和规范程序入手，认真贯彻落实中央决定和省委意见精神，争取支持，落实政策，全面加快了林权制度改革步伐。一是参谋得力。各地政府更加重视林改工作，分别在用人、经费和考核等层面给予保障。黄岩、玉环两个区落实了专职林改机构、人员编制和工作必要的经费；临海、仙居、天台等地将林改工作纳入县政府对乡镇的考核并出台了林地流转奖励政策，天台县县委定期刊发林改情况督查通报，进一步促动林改各项工作面上铺开。二是林权流转已经形成规模；林权抵押贷款实现增资扩面，地方政府予以贴息扶持。三是林权信息化管理系统建设正在按照要求逐步推开，黄岩、天台、仙居试点结束，已经在面上推开；临海、三门等均已经完成试点工作，其余各县也正在积极展开。四是各地积极落实政策，争取地方政府支持，政策性林木综合险和公益林火险有序推进。黄岩在两年实践的基础上，今年辖区内46万亩公益林和73万亩经济林均参加政策性林业保险，投保面达到93%。仙居、临海等地积极同发改局等相关部门做好衔接，协同落实好公益林火险政府买单政策后续工作。 　　不断探索长效机制建设，森林消防工作继续保持了良好态势 　　我市的森林消防工作自2006年以来，已经连续多年保持在低发可控的良好态势。我们在总结已经取得的成效中探索建立长效机制，全市各级各地精心组织，狠抓落实，切实做到了领导重视、力量到位、责任到岗、宣传有力度，措施有力度，不断完善森林消防工作机制。今年以来，全市共发生森林火灾32起，其