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信用再担保风险控制及日本韩国再担保风险管理模式
第一部分 信用再担保风险控制
一、再担保公司为何要实施风险控制?
(一)尽可能减少赔偿损失,保持再担保公司可持续发展
担保公司对再担保项目的选择性特点和再担保公司的风险与收益
极度不对称矛盾,要求再担保公司必须适当控制风险损失,以保证持
续经营能力和再担保能力。
(二)规范担保公司经营管理,防止系统性风险发生
目前担保市场存在的资本金不实、治理结构不完善、短期行为过
重、经营管理不规范以及人才匮乏等问题要求再担保必须在前期审核
和后期跟踪管理等方面加强风险控制。
(三)维系、拓展银担之间的业务合作关系
银行不仅关注再担保公司有多少资本金、是否有无政府的政策支
持,更关心再担保公司如何有效防范控制风险。这是保障银行信贷资
金安全、增强银担合作意愿和扩大合作规模的关键。尤其是在缺少财
政补偿政策或仅设置有限补偿政策情况下,风险控制在增强银行合作
信心方面尤为重要。
二、再担保公司实施风险控制的核心是什么?
(一)明确再担保政策
对外公示再担保公司能做什么、不能做什么;支持什么、不支
持什么,以此划定再担保公司承担责任的边界。
(二)充分解决信息不对称问题
尽可能做到担保公司与企业、担保公司内部、担保公司与再担
保公司以及再担保公司内部信息的透明。
(三)坚持风险共担原则
(四)实行差异化再担保方式
对不同类型、不同发展阶段以及不同信用等级的担保公司应采
用不同的再担保方式和风险控制措施。
(五)重在担保公司能力的提升
帮助担保公司开拓有效市场、规范经营管理、提高人员素质,
从源头控制风险。
三、再担保风险控制方式
(一)构筑再担保风险管理体系
1、制订明确的再担保政策
在再担保业务范围、支持的对象及条件、担保公司应具备的资
质与基本条件、保证方式、收费标准以及免责条款等方面做出明
确的政策规定。
2、建立完善内部业务流程
建立完善从业务受理、评审、决策、签约,到保后管理、代偿
赔偿、追偿、代偿补偿以及损失核销等各个环节的制度规范。
3、建立担保机构评价系统
- 重在信息的采集与核实;
- 重在治理结构的分析判断;
- 重在风险管理能力和市场开拓能力的分析判断;
- 重在对现有与开发客户质量分析判断;
- 重在对资产质量的分析判断。
三、再担保风险控制方式
(一)构筑再担保风险管理体系
4、建立内部风险补偿制度
足额提取风险准备金,增加再担保公司内部补偿能力。
5、建立外部风险补偿机制
促请财政部门设立有限风险补偿政策,增加再担保公司外部补偿能
力,提高再担保公司的社会公信力。
6、营造良好的外部发展环境
— 信用建设;
— 司法援助;
— 中介服务。
三、再担保风险控制方式
(二)建立完善客户服务体系
1、政府
— 设计政策性业务,获取优质客户资源;
— 以政策服务换取补贴和补偿资金支持。
2、担保公司
— 加强与主管部门和行业协会的紧密联系,推荐+监管;
— 扩大服务功能(技术支持、业务培训、信息共享等);
— 为担保公司争取更多的政策与市场资源;
— 与担保公司开展深度的业务合作,开发新产品。
3、金融机构
— 突出再担保在防范风险、保证金融市场安全方面的作用;
— 介绍再担保公司的内部风险防范措施和外部风险补偿机制;
— 配合金融机构设计既体现风险控制又体现效率和效益的融资
产品。
第二部分 日本、韩国再担保风险管理模式
一、日、韩信用再担保体系模式比较
(一)相同点
1、均由政府相关部门主导;
2、在明确的法律框架下运作;
2、构建中央、地方两级再担保业务体系;
3、采用的再担保方式为比例再担保;
4、政府设置资本金补充和风险补偿机制。
(二)不同点
1、再担保架构;
2、再担保服务对象;
3、承担的再担保责任比例;
4、政府资金支持的方式。
二、日本再担保风险管理方式
(一)代政府部门行使部分行业监管职能
1、制订统一的业务流程和制度规范;
2、加强对地方信用保证协会的监管。
(二)根据业务发展状况及时调整担保政策和风控措施
1、调整担保对象;
2、引入信用评级;
3、调整担保费率;
4、调整反担保抵押政策;
5、调整银行合作策略。
二、日本再担保风险管理方式
(三)加强内部风险管理
1、信用风险管理部
负责控制因被担保人财务状况恶化导致的信用风险;负责控制因预期代偿率、追偿回收率波动导致的承保风险
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